很多国际著名的大都市都拥有一些独具特色的文化产业集群，如同“城市名片”一般成为该都市的重要标志，如伦敦舰队街的报业传媒集团、纽约百老汇的演出市场、洛杉矶的好莱坞电影业、巴黎和米兰的服装设计和时尚业、东京和大阪的动漫产业等，这些文化产业不仅是城市形象的代表，对城市经济也作出了巨大贡献。随着世界经济全球化进程和信息技术的飞速发展，越来越多的国家和地区认识到文化产业对当代社会经济生活的巨大影响，文化生产力成为21世纪最热门的话题之一。有人甚至断言，未来世界的竞争，将是文化生产力的竞争，是文化产业的竞争。党的十八大以来，党中央越来越重视文化产业的发展。2019年，党的十九届四中全会明确提出，要“建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制”^[12]；“健全现代文化产业体系和市场体系，完善以高质量发展为导向的文化经济政策”^[13]，为全国的文化产业发展指明了方向。

作为海派文化的代表，上海一直十分重视文化产业的发展。2017年，上海出台《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》（又称“上海文创50条”），围绕推动文化重点领域发展、构建现代文化市场体系、引导资源要素向产业集聚等目标，提出50条具体举措，确立了上海文化产业发展的行动指南。2018年，上海又连续发布《关于促进上海动漫游戏产业发展的实施办法》《关于促进上海网络视听产业发展的实施办法》《关于促进上海演艺产业发展的实施办法》《关于促进上海艺术品产业发展的实施办法》《关于促进上海影视产业发展的实施办法》《关于促进上海文化装备产业发展的实施办法》《促进上海创意与设计产业发展的实施办法》等，涉及影视、演艺、出版、创意与设计、动漫游戏、网络视听、艺术品、文化装备8个领域，形成了全方位的文化产业发展政策体系。浦东新区积极响应国家和上海的政策号召，相继出台了《浦东新区打响“上海文化”品牌、打造文化高地的实施意见》《浦东深化现代公共文化服务体系建设三年行动计划》和《浦东落实“市文创50条”的实施办法》，充分发挥政策引领作用，为文化产业发展营造良好的政策环境。(www.daowen.com)

值得一提的是，通过政策引领，这些年浦东的文化创意产业快速发展，增加值超千亿元，占上海的1/3，规模以上文创企业超千家，并拥有张江国家数字出版基地、外高桥国家对外文化贸易基地等35家文创园区，连续引进BAFTA、信德、宋城演艺、抖音、逻辑思维、steam游戏发布平台等，培育了阅文、B站、盛大、咪咕、PPTV、喜马拉雅FM等一大批龙头企业，推动哔哩哔哩、趣头条、阅文集团等企业成功上市。这一大批龙头企业涉及数字出版、游戏、影视、音频、视频等多个领域，在业内都有不小影响。落户浦东张江的阅文集团是目前国内网络文学龙头老大，拥有超过1000万部作品储备，770万名创作者，覆盖200多种内容品类，触达数亿用户，并于2017年5月正式上线海外门户——起点国际，目前已上线400余部中国网络文学的英文翻译作品，累计访问用户近4000万。“网文出海”成为一种文化现象，在海外形成了一定的影响。