开发开放初期,浦东新区科技创新基础非常薄弱,大学与科研机构几乎为零,高科技经营企业数量很少,科技从业人数数量有限。据《川沙统计年鉴》记载,1992年年底,川沙全县有科技经营企业210家(其中1992年新成立181家),科技从业人员为2200名,高级职称为45名。1993年,浦东新区邀请全国40多名知名专家商讨浦东科技发展战略,其最终结论是走实现高新技术产业化先行战略。之后很多年,浦东都是利用开发开放优势,以市场换取技术,同国外大公司和国内高等院校、科研机构、大中企业联手发展高新技术产业,寻求在短期内集聚一批支柱产业。到1998年,浦东高科技企业从1994年的28家增长到1998年的132家,增长了4.7倍;高新技术产业产值从1994年10亿元增长到1998年的269亿元,增长近27倍,在信息产业、生物医药、新材料、光机电一体化领域集聚了一定数量的企业。
1999年,上海市实施了“聚焦张江”战略,其目标是把张江打造成高科技创业基地,聚焦引进一批技术研发机构、企业技术研发机构,实现从引进技术产品为主向引进与自主创新并重转变。到2004年,浦东新兴科技产业获得重大突破,集成电路、软件和生物医药等重点产业自主创新能力提升,成为国内重要的高新技术产业基地。
2005年,浦东实施综合配套改革,深化战略聚焦,推动原始创新、继承创新和引进消化再创新相结合,提升地区自主创新能力,并于2006年明确提出建设自主创新示范引领区,探索具有浦东特色的自主创新道路。到2011年,国家批准张江成为全国第三个国家自主创新示范区,这是对2005年以来浦东提升地区自主创新能力的认可,也是浦东提升自主创新能力的新起点。到2013年,浦东在科技创新要素集聚、科技创新环境建设、战略性新兴产业发展、科技管理体制改革创新等方面都取得明显突破。到2013年年底,浦东高新技术企业达到1298家,高新技术产值达2792.16亿元。(www.daowen.com)
2014年,浦东新区开始向建设具有全球影响力的科技创新中心进军,深入推进科技管理体制机制改革创新,推进大科学设施建设,以关键领域核心技术为突破口,聚焦张江综合性国家科学中心建设,构建起符合浦东区域特色的区域创新体系。到2018年,浦东高新技术企业已经达到2247家,高新技术产业产值增至6675.84亿元,地区生产总值突破万亿元。这期间,浦东新区在创新资源集聚、科技体制改革、创新主体培育、创新氛围营造等方面取得关键性突破,基本形成了全球科技创新中心框架体系,实现了从科技产业中心向全球科技创新中心的转化。
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