在30年发展历程中，行政体制改革是浦东新区开发开放的重中之重，其主要目标是适应社会主义市场经济体制及运行机制，为地区创新创业和经济社会发展提供国际化、便利化、法治化的营商环境^[12]。在科技创新服务环境方面，主要包括：其一，实施“证照分离”改革试点，降低科技企业准入门槛、简化行政审批流程和手续。1993年，浦东经贸局在受理科技经营机构申办时，就改原来的“审批”为“资质认定”，简化了手续，为科技人员下海创造了便利条件。一直以来，浦东主动探索行政审批制度改革，深入实施“证照分离”改革试点，以改革“全覆盖”为目标，对“116+47”项以外的企业市场准入审批事项进行全面梳理，并根据设立依据、审批依据和实施主体，分层分类提出改革措施，分批对涉企审批事项按照直接取消审批、审批改为备案、实施告知承诺、优化准入服务四种方式实施“证照分离”改革，破解企业“办证难”，有效降低企业制度性交易成本。其二，建设网上电子政府服务平台，实施“一网通办”融合线上线下，建立“一窗受理、分类审批、一口发证”的综合审批服务模式。1999年，浦东在外高桥和张江实行企业设立的直接登记制，把“一门式服务”衍生到企业设立、开办和后续服务等全过程。2001年，实施科技发展基金“网上受理”。2002年，浦东率先成立科技电子政务系统，这是正式投入政务应用的集内部办公和外部服务于一体的电子工作平台。目前，浦东为提高政府服务效能，梳理当前办结和前服务事项，区镇两级政府提出“马上办、网上办、就近办、一次办”审批事项清单，总共涉及事项586项。其三，最大限度地实施减税降负，为科技企业减轻税负负担。开发初期，国家发布《上海浦东开发十项优惠政策》支持浦东开发开放，之后政策优势减小。2016年开始，国家开展为企业减税降负，浦东紧抓机遇，积极宣传，有力推动减税降负政策落地，提升企业办税便利度，增强了市场主体获得感。(www.daowen.com)