浦东要实现高质量发展，建设现代化经济体系，需要有效市场与有为、有限政府的有机结合，必须坚持“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，加快推进政府职能深刻转变，尊重经济规律，强化市场意识，按市场规律办事，最大限度地减少政府对市场资源的直接配置，最大限度地减少政府对市场活动的直接干预，放活微观主体，担当好“园丁”职责，培育和促进市场发育成长。

为此，浦东要继续深入推进“放管服”，激发各类市场主体活力，让“准入最便捷、办事最方便、服务最贴心、管理最规范”成为浦东制度环境软实力的鲜明标识。充分利用好市委、市政府赋予浦东的更大改革自主权，以制度创新为核心，在经济调节、行政审批、规划制定、综合执法等方面，大胆试、大胆闯、自主改，打造国际一流营商环境。要以企业全生命周期的服务需求为导向，强化政府服务、公共服务、专业服务、诉求处理、发展环境评估等功能，推进模块化、集成式服务体系建设。要进一步履行好市场监管职责，创新和完善事中事后监管，提高行政效能，运用好“动态、风险、信用、分类”等监管方式，加快以行业监管场景建设为突破口，率先构筑起经济领域重大风险防范化解体系，形成更高层级的监管流程标准，打响“互联网+监管”的浦东品牌。(www.daowen.com)

同时，浦东要进一步厘清政府与社会的关系，把党的领导落实到基层社会治理中，充分发挥基层群众自治的积极作用，探索社会治理新机制，努力构建基层社会治理新格局。社会自治能力的提升，不仅能够减少社会对政府的诉求和依赖，而且能够在一定程度上制约行政机构的膨胀和职能越位。因此，需要进一步推进社会力量的培育和成长壮大，完善社会自我管理、自我协调、自我服务能力，努力促进社会通过自身力量化解社会矛盾、解决社会问题，满足社会需要。进一步梳理政府履行社会管理和公共服务职能的事项与社会自我管理、自我协调、自我服务的事项，创新社会力量多元参与的机制。