勇于创新、注重协同是指能力和本领，侧重于工作推进的过程。创新是引领发展的第一动力，浦东已经到了没有改革创新就不能前进的阶段。今天浦东面对的问题和挑战前所未有，很多任务并没有现成的经验、路径可以借鉴，必须靠我们自己去摸索，不能故步自封，必须勇于创新。凡有创业必有担当，要打破坛坛罐罐，拆除篱笆围栏，探索走出新路。

1.勇于创新探索新路

一是坚持解放思想，破除思维定式。2013年9月，中央把全国首个自由贸易试验区放在上海浦东。2016年，习近平总书记在上海自贸试验区建立3周年时要求上海自贸试验区继续解放思想、勇于突破、当好标杆，对照最高标准、查找短板弱项，大胆试、大胆闯、自主改，力争取得更多可复制推广的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。按照习近平总书记的要求，在上海市委、市政府领导下，浦东紧抓制度创新这个核心，聚焦投资、贸易、金融创新和事中事后监管等领域，形成了一批基础性制度和核心制度创新，为我国全面深化改革和扩大开放、构建开放型经济新体制探索了新途径、积累了新经验。

二是必须在法治、制度的框架内推进创新。在浦东开发之初法治还没有完善，胆子有多大就敢闯敢干，随着法治、制度机制的健全，改革必须在法治前提下进行创新。习近平总书记在2019年2月25日中央全面依法治国委员会第二次会议上指出，改革开放40年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境^[31]。2019年浦东迎来发展新机遇，6月25日，上海出台《关于支持浦东新区改革开放再出发　实现新时代高质量发展的若干意见》，提出20条支持举措，全方位支持浦东新区。(www.daowen.com)

三是创新要注重可复制可推广，把盆景变成苗圃，放大新效应。2013年9月，上海自贸试验区发布全国首张外商投资负面清单，清单外实施备案制，近95%的外商投资项目通过备案方式设立，办理时间由8个工作日缩减到1个工作日，申报材料由10份减少到3份。实施制度创新后，负面清单已从最初的190条减少到2018版的45条。2016年9月，全国人大常委会决定修改外资“三法”^[32]和《台湾同胞投资保护法》，将负面清单模式在全国范围内推广实施。从2017年开始，上海自贸试验区探索成为全国第一个开展“证照分离”改革试点，在全国率先试点进口非特殊用途化妆品审批改备案，等等。上海自贸试验区设立以来，投资、贸易、金融、事中事后监管和“证照分离”等领域一大批首创性改革试点经验在全国分层次、分领域进行了复制推广，发挥了改革开放“试验田”的作用。创新极大地激发了市场创新活力和经济发展动力，自贸试验区以浦东1/10的面积创造了全区3/4的地区生产总值和3/5的外贸进出口总额，以上海1/50的面积创造了全市1/4的地区生产总值和2/5的外贸进出口总额。

2.注重协同要处理好主角和配角的关系

当前改革的复杂性、综合性比较强，不是一个主体就能够单独完成的，需要多部门密切配合，相互支持。在任务分配和项目完成期间，许多事情需要主角和配角相互补充和配合，不同时期还要进行角色的转换。相互协同就是相互支持。不管是负责还是协作，不管是牵头部门还是配合部门，都要相互协同，激发正能量，减少负能量。例如在浦东管政联动过程中，管委会、政务和区属企业都是相互依存的关系，配合到位，功能得到有效发挥，配合不好，就无法形成合力。