浦东开发开放的创造性实践证明，浦东必须时刻保持只争朝夕、时不我待的创业激情，脚踏实地、开拓进取，才能不断实现新的跨越和新的辉煌！才能实现“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的战略目标。

1.两区合并——浦东二次创业的起点

经过近20年的发展，浦东与深圳、重庆等其他几个改革前沿试点城市相比，并没有太多优势。面对挑战，浦东没有停滞不前，而是不断寻找新的机遇。2009年4月，国务院下发《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业　建设国际金融中心和航运中心的意见》。“两个中心”的建设成为浦东发展新的机遇和引擎。但是土地资源匮乏已经成为制约浦东新一轮快速发展的突出问题。而与浦东接壤的南汇区拥有677.66平方千米的面积，规划产业用地187平方千米，居全上海之首，土地资源丰富，但因不同的行政区划分割，土地无法得到有效利用。看准了发展机遇的上海很快向中央提出了关于行政区域调整的请求。2009年4月24日，国务院批复了上海市《关于撤销南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》，同意撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区。这一战略决策有利于两区要素资源整合，使浦东与南汇实现了优势互补，对于保障“两个中心”建设具有重大意义。

于是在2009年，浦东新区迎来了发展历史上不寻常的一年。这一年，国务院将“两个中心”的主战场放在了浦东；这一年，迪士尼、大飞机制造等新的产业项目落地浦东；也是在这一年，国务院批准上海南汇区并入浦东新区。浦东新区由原来的570平方千米，增至121041平方千米，扩大到原来的两倍多。合并后的新浦东拥有了更广阔的发展空间，期待创造更加激动人心的奇迹。

在两区合并过程中，涉及大量的人事方面的调整，尽管涉及面广量大，但是浦东和南汇各级领导干部都能讲党性、讲大局、讲政治，以党的事业为重，正确对待个人的进退流转，无论是走是留，坚决服从组织安排，没有出现违反纪律和工作脱节的现象。他们都为新浦东留下了一笔不计个人得失、甘于奉献的宝贵精神财富。(www.daowen.com)

面对新的发展机遇，时任中共上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟在浦东新区纪念中国共产党成立88周年大会上，代表新区20万共产党员，400多万人民群众，向中外媒体郑重宣布“必须充分认识浦东所肩负的责任和使命，切实增强紧迫感、责任感，在新的起点上勇敢地承担起二次创业的历史责任”^[16]。

2.上海世博会——历史机遇与考验

上海世博会是一次难得的历史机遇也是考验。2002年12月3日，中国作为世界上最大的发展中国家，获得了2010年上海世博会的主办权。国际经验表明，申办一次成功的世博会对一个国家、一个地区、一个城市的经济、社会和城市发展具有强大的推动作用，对其产业发展、城市建设、市民素质、生态环境、社会治理等多方面产生深远影响。上海世博会是世界博览会历史上最大规模的一次，它吸引世界各地参观者前往，是我们展示中国改革开放成就的窗口，也是展示浦东开发开放实践成果的平台。上海世博会会场面积5.28平方千米，其中浦东作为主场馆占地3.93平方千米。

上海世博会也是一次考验。2005年是浦东开发开放15周年，也是浦东世博动迁的关键一年。浦东新区作为世博动迁的主战场，承担了全市世博居民动迁量的57%，企业动迁量的69%，任务艰巨。市、区领导高度重视，有关领导多次亲临世博现场进行调研，听取世博工作汇报。新区还成立了世博会浦东新区事务协调工作领导小组，为世博各项前期工作的顺利推进提供了强有力的组织保障；街镇通过抓党风、促政风、带民风，发挥居委基层党支部的战斗堡垒作用；新区党员干部身先士卒，带头搬迁，社区通过多渠道、多方式的宣传教育，引导群众支持、理解、配合世博动迁。浦东齐心合力圆满完成世博动迁任务。这是新浦东在二次创业精神引领下进入转型提升、创新成长阶段中经历的一次巨大考验。