理论教育 大城市的发展政策体系

大城市的发展政策体系

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:京津城市建设依然是京津自身发展的重要组成部分,也是增强其中心城市功能的必然要求。应充分利用价格、税收、利率等经济杠杆,结合国家产业政策,重点支持与限制大城市产业发展,引导高耗能、高耗原材料等传统产业向外扩散,逐步实现京津两市产业结构高度化和城市综合服务功能水平的提高。

大城市的发展政策体系

京津城市建设依然是京津自身发展的重要组成部分,也是增强其中心城市功能的必然要求。目前,从京津两市的城市发展目标和要求看,即使是获取聚集规模效应,其主要的着眼点和立足点也在于要兼顾社会效益和生态环境效益的和谐与统一,以生态建设为目标,从更加人文、更加环保、环境更加优美上提高城市所具有的吸引力。所以,今后在发展城市、建立合理的大城市发展政策体系上,主要应该考虑以下几方面。

(1)坚持适度人口规模。对京津两市人口适度发展规模的确定,应根据全国城市发展规划,并以城市区域承载力为依据,按地区和规模等级进行分类,分别对两城市人口发展进行不同的规模控制。(www.daowen.com)

(2)应通过改善城市地域结构和提供优惠政策,积极引导大城市市区人口向郊外和卫星城疏散。最近,北京提出的市区城市规划应向着多中心型网络化方向发展,就体现了这一发展政策的内容,以缓解市区中心的压力。(3)进行城市定位调整。今后在京津重点项目的投资布局的安排上,既要注重有利于大城市的产业结构调整,又要考虑和衡量是否与两城市的性质与功能定位相匹配。特别是对于市内人口已达千万的北京市来说,要严格控制新上传统的工业项日,主要在大力发展第三产业上下功夫。以生态环保为目标,尽快进行结构调整型投资。应充分利用价格、税收利率经济杠杆,结合国家产业政策,重点支持与限制大城市产业发展,引导高耗能、高耗原材料等传统产业向外扩散,逐步实现京津两市产业结构高度化和城市综合服务功能水平的提高。

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