从北京来看，自1980-2003年止，城市化水平一直高于工业化水平，并且仍在不断提高，而工业化水平则逐年下降，二者的差距越来越大。进入了城市化高级阶段，与发达国家和地区的城市化水平（城市人口比重70%-80%）不相上下。

从天津来看，变化趋势和北京大体一致，只是变化幅度略小一点。正在从城市化进程明显加速的中级阶段向平稳状态的高级化阶段转变。从河北来看，在1988年以前，城市化水平一直非常低，低于工业化水平，从1989年以后，城市化水平开始逐年提高，高于工业化水平，与工业化水平的差距也在平稳的扩大。2003年，正处于城市化进程明显加速的阶段。从整个京津冀区域看，其变化趋势与河北相同，在区域系统内，京津两市城市化水平虽然较高，但就整体区域城市化水平而言，区域经济发展滞后，尚未形成大、中、小城市相互连接、空间布局与功能结构协调发展的城镇群体与网络体系。河北在整个京津冀区域的城市化过程中拖了“后腿”，成为区域城市化的一个瓶颈。

城市化和城市群发展战略中，城市化是现代化的必经阶段，京津冀正处于城市化加速发展的阶段，要进一步的提高京津冀的城市化水平，这对于该地区的发展至关重要。

城市化是工业化的依托，大城市较之中小城市有更高的人口承载力和经济集约度，因此要以加快工业化和城市化为契机，进一步制定京津冀区域的城市发展的总体规划，改变目前城市规划和小城镇建设的遍地开花的小、散、乱状况，在合理的规划前提下，建设大中小规模齐全，分工合理，功能配套的区域城市网络，在此基础上，进一步建设好京津冀的城市圈，使之成为具有竞争力的国际性的城市群。它是带动区域经济参与国际经济与社会发展的增长源，克服单个区域的资源、地域等方面的影响，在更大的程度上更广的区域内调整资源配置，实现共同增长。

城市规划与城镇布局一体化是实现京津冀一体化的首要问题。区域经济的空间聚落指向于城市，主要是由于城市具有聚集经济效益要大于其他地区。然而，京津冀地区除了具备一般城市所拥有的生产要素的地域集中和流动性点状布局的特征外，一个较为突出的特征就是该区域是全国的经济中心、科技中心与政治中心，这就决定了京津冀经济区域具备了一体化较为明显的空间特征，即它的等级性与多层次性。京津冀作为环渤海区域的经济中心，其能动力是以经济力量为主，但从现实的情况看，它并不完全等同于一般的经济能动力。比如说，区域经济的经济强度不仅包括各种直接的经济能动力源，如工业、商业、交通运输业等，而且还包括各种间接的经济潜能，如信息、技术、组织、管理等。而这些所谓的经济潜能所发挥的作用越来越大，越加成为经济发展的主要动力源。(www.daowen.com)

一般而言，随着大城市工业化的逐步实现以及城市功能的不断膨胀，城市经济中心对周边腹地经济依附程度，尤其是对区域间形成分工协作的要求日益强烈，客观上要求周边地区尽快形成一个以中心城市为核心的城市体系，即围绕经济中心形成多等级、多层次的经济一体化的协作体系。通过中心城市的功能疏解、产业转移等多种方式来密切与周边腹地的经济联络，来实现经济融合于一体化。随着奥运会对北京城市建设生态化的客观要求，使京津冀必须从区域经济的整体效益这一原则出发，建立一个统筹规划、分工合理的、统一协调的城市体系与城镇网络，以缓解京津两市因过度膨胀而引发的地区规模等级压力与城市病。

因此，为适应大城市发展规律，实现京津冀区域城市规划与城镇布局一体化的思路是，要以一体化为依据，建立以京津为核心，以河北省为腹地的层次有序、等级合理的城市群体或城镇网络。因为，从城市中心对周边地区的经济联系看，在区域系统内，除了最小规模等级的城外，任何规模等级的城市都可以是该地区的经济中心，同时也是向下一级腹地进行产业扩散转移的聚集地。换句活说，以城市为中心的区域衔接或一体化，并不只是一两个大城市孤立的发展，而是建立在地区差异和合理分工的基础上的多层次网络型的城镇体系。从京津冀区域经济城市等级的规模看，做为次区域经济中心或增长极的中等城市，如唐山、廊坊、保定、石家庄、承德、张家口、沧州等地，既存在着与京津城市间功能互补与分工协作的经济关系，又面临着城镇体系布局建设与自身发展问题。它不仅在京津冀区域系统中起着承上启下的作用，而且，还是推动该区域尽快实现城乡一体化的中介桥梁和地域保障。

因此，为沟通区域经济中心和区域经济腹地的协调关系，使城市规划、城市发展与城镇一体化建设具有相适应的地域依托，京津冀地区的城市规划与城镇一体化建设，特别是对中等城市的经济建设，应成为京津冀城市统一规划的重中之重。基于上述原则，京津冀城市规划与城镇一体化的发展模式应出现这样一种新格局：即在京津冀经济圈和中心城市等级体系中将形成以京津双核型城市为核心，以沧州、保定、廊坊、唐山、张家口、承德等城市为辅翼的功能互补的多级城市为支点的现代化城市群体及规模不等的城镇网络。在多等级的城市发展中，除了要注意京津大核心城的合理发展外，要重点促进起中间作用的环京津地区的经济发展。