从京津冀区域目前的资源现状来看,土地、森林、矿产等自然资源有增有减,同时人口的激增导致了人均自然资源的大幅度减少。京津冀区域耕地面积也在不断减少,区域内耕地质量的下降,甚至有的土地已经荒漠化。耕地的减少使人地矛盾表现得极为尖锐,而人口增长和消费水平的提高及资源需求量的增加导致粮食需求增加,使人地之间的关系更为紧张。从水资源状况来看区域内天津的水资源总量在全国处于最低水平,北京、河北则分别居于倒数第2、4位,京津冀区域水资源极度匮乏,从人均水资源占有量上看,也大大低于全国平均水平。水资源污染问题也日益严重。从森林资源来看,区域内森林资源也呈现逐渐减少的趋势。从矿产资源来看,河北省具有一定的比较优势,能为京津发展第二产业提供支持。著名的铁矿有冀东(迁安、滦县)鞍山式铁矿;宣化、赤城的宣龙式铁矿;邯郸、涞源地区的大冶式铁矿;滦平、承德的大庙式铁矿。河北的煤炭储量也较为丰富,主要分布在燕山南麓和太行山东麓,炼焦煤储量多,主要煤矿有开滦、峰峰、井陉等。且铁矿和焦煤产地较为接近,对发展钢铁工业十分有利。从能源来看,河北省能源量居全国第12位,具有相对优势。
而京津两直辖市各种资源排名都较靠后,自然资源贫乏。因此京津冀区域第二产业的协调发展要以河北的自然资源为依托,综合考虑自然资源分布及经济社会环境,以达到尽量降低资源的组合成本,提高资源利用效率的目的。大量能源和矿产资源被探明和开发,使得剩余的资源总量在不断减少。
从协作联合的角度看,整个京津冀区域内有丰富的工业经济资源、知识经济资源、旅游经济资源、海洋经济资源等重要的资源基础。推进京津冀一体化还要实现资源利用的一体化。在具体操作上,可以名牌拳头产品为龙头,优势企业为核心,加强同其他相关企业的联合协作,以提高技术水平、扩大经济规模为合作前提,组成跨地区、跨行业的联合体,增强区域经济实力,实现资源利用效用的最大化。
1.协作建立北方农产品加工基地。河北农业资源丰富,紧靠京津两大消费市场
河北省可以借助于庞大的市场需求和技术实力,完全可以建设或共同建设各类特色农业、绿色农业、现代观光农业基地;还可以共同加强酿酒、方便面、食用油等重点拳头产品的合作,共同开发肉类、调料、冷冻食品、药用食品和酶制食品,形成北方最大的食品业生产基地。如,保定的大棚蔬菜、廊坊的饲料加工业、邢台的华龙方便面、承德的板城烧锅酒等具有特色的食品加工行业。
2.加强汽车开发协作
北京的生产优势在于轻型客货车和吉普车,天津在于微型车和轿车,河北在于轻型车、专用车和轿车零部件。根据这种情况,三地区完全可以按照彼此在保持自己的生产特长与技术水平的基础上,展开专业程度较高的汽车零部件生产的横向联合。特别是对于零配件正在形成优势、并具备一定竞争实力的河北省来说,应根据京津中高档引进车型的配套需求,积极开发高技术零部件副产品的专业化生产。
3.提高资源产业方面的合作力度
在钢铁行业上,三地区在发展项目与资源方面虽然具有各自的优势与潜能,但从未来发展趋势与城市的功能与性质看,该区域资源产业的立足点应放在具有铁矿资源的河北省为宜,如2003年4月,迁安承接了首钢的200万吨的产业转移项目,这对于迁安来说;意味着巨大的转机,投产后迁安将每年增加税收7个多亿及相关经济效益的产生;乐亭承接了北京焦化厂项目等都是体现了合作的可能性和可行性,也是资源高效利用的结果。(www.daowen.com)
4.寻找纺织业的合作
和全国大部分地区一样,京津冀地区也面临着纺织业的转型阶段,北京要疏解棉纺业,而河北要资金和技术改造原有的企业,以提高其技术水平,提高产品的质量和竞争力。因此三地进行纺织业的合作还是有其可能性的。随着2008奥运会的到来,北京为了保持良好的环境势必会将一些工业污染的企业迁出北京,因此和北京具有地缘优势的河北而言,就会承接那些工业企业,三地目前已经开始了这方面的合作,并取得了成功。
如北京第二毛纺织厂落户保定蠡县的三利毛纺厂,从而使得三利提升了企业的技术水平,取得了国内市场30%的占有率。我们也知道会有更多的生产型企业从北京迁到河北,但是在这种迁移中,河北不应只是单方面的承受这些会给环境带来不利影响的企业,应主动与北京保持密切联系,双方共同协作,对这些企业进行技术改造和创新,争取把污染问题解决,这样才能在不污染河北的条件下通过资源一体化发展来促进京津冀经济的发展。
5.进行旅游资源方面的合作
京津冀三地拥有丰富的旅游资源,例如,北京的故宫、颐和园、世界公园等;承德的避暑山庄、外八庙等;保定的清西陵、汉墓等;白洋淀的荷花园;秦皇岛的北戴河等等;因此,三地应把各地丰富的旅游资源进行整合,实施整体包装,共同合作搞好深层次、全方位、多角度的开发利用,争取把区域文化特色、民俗风情特色有机的结合起来,大力发展旅游业,从而促进京津冀的发展。比如,可以整合三地的旅游资源,实行旅游套餐、门票优惠等政策。
6.节约和共享自然资源
京津冀在发展的同时,应本着节约本区域的自然资源为主要目的,形成节地、节水、节能的共同发展机制。京津应将先进的节能措施传授给河北地区,从而促进区域共同发展。河北可以一如既往的将本省内的优势资源引入京津促进京津发展,如供给京津的水资源,以及为区域第二产业发展提供矿产资源等。
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