此部分的主要思路为：以前部分对京津冀主导产业的分析为契机，结合京津冀一体化，倡导实现以创业带为切入点的小范围创业带建设。大多数跨国公司在我国的北方地区都是在北京、天津建立研发中心和营运总部，而把生产基地设立在周边商务成本较低的地区，这种做法对于我们的启示为：京津冀应以环北京、天津的河北省的中小城市为创业带，结合该城市的主导产业和北京、天津的资源优势来发展，根据地缘优势，涉及到的中小城市分别为河北省的廊坊、保定、唐山、秦皇岛、沧州、张家口、承德这七个城市。应以重要的公路、铁路交通干线为主要的纽带，以各地开发园区和创业带为契机，发挥各地的资源、资金、技术、人才、市场等生产要素的优势，创造局部优化的发展环境，积极接收产业扩散，促进京津及产业一体化的发展。

1.以廊坊市作为承接点的产业带

京津地处河北的腹地，相差百余千米，廊坊市地处京津冀之间，交通四通发达，是京津知识和技术外溢的直接受益者。仅1999年，廊坊全市实现GDP332.5亿元，比上年增长10.9%，居于全省之手，其中第一产业增加值增长0.1%，第二产业增长15.1%，第三产业增长7.6%。京津拥有雄厚的科研实力，国内顶尖高校及科研院所，而廊坊也拥有河北工业大学分院、华北航天工业学院等高校。我国的“十五”规划明显提出大力发展高新技术产业，加快产业的优化升级，北京已经把电子信息、光机电一体化、新材料、生物工程和新医药及环保产业列为重点发展对象。因而，如何引进京津科研优势，与京津高校和科研机构进行联合协作，如何吸纳京津人才，建立高新技术产业群，将是三地合作中的重中之重。

（1）加快科技投融资服务，成为科技企业的输出源、科技企业家的摇篮和科技要素的集散地。

同时建设高校科技成果转化中心，以教育部高校科技产业化促进中心为依托发挥联系高校科技与社会资本的桥梁作用，建成全国高校的科技成果转移中心、信息资源发布中心和高校行业性初级资本市场。加快科技投融资服务，成为科技企业的输出源、科技企业家的摇篮和科技要素的集散地。同时建设高校科技成果转化中心，以教育部高校科技产业化促进中心为依托，发挥联系高校科技与社会资本的桥梁作用，建成全国高校的科技成果转移中心、信息资源发布中心和高校行业性初级资本市场。

（2）在产业结构的调整的过程中，要积极寻求在高新技术领域的合作，利用京津的科研优势，在一些有条件的地方率先建立高新技术产业开发区孵化基地，把科技成果直接产业化，尤其是信息技术的广泛应用，要结合区域特点和科技水平，建设环京津高新科技创业、高校科技成果转化两个基地，完善科技服务、科技转化、科技成果和科技投融资四个体系，形成环京津两个产业带和北中南三个区域板块，IT产业、新材料等特色主导产业同步发展，通过发展环境的全面优化，增强对资金、技术、人才等科技资源的吸附扩散能力和自主创新能力。并且应鼓励廊坊地区建立高新技术和产权登记费；免收组建项目公司时，行政机关收取的有关费用等；对于河北省争取到的国家项目的国家各部委下达的各类重点项目，省直有关部门在省财政安排的科技三项经费中给予一定的比例进行匹配。

（3）在以小城镇为产业带的建设中，廊坊市要以燕郊、夏垫、淑阳、廊坊开发区、万庄、牛驼等城镇为重点，构建环北京特色产业带。重点建设一批科技园区和示范基地，加快培育绿色食品业、现代制造业和新兴服务业为代表的现代化产业集群，成为京津冀的“菜篮子”；以平舒、东阜、左各庄、胜芳、里澜城、葛渔城等城镇为布局重点，构建环天津特色产业带，加快培育以现代农业、机械加工为主体的产业集群。

（4）廊坊市的区域发展中，要在经济发展战略中实施均衡发展战略，北中南三个地区要因地制宜，发展符合自身实际的特色经济，虽然经济实力不相等，但发展速度均较高，应体现出不同地域、不同产业持续快速发展的势头。从各类开发园区的布局上看，四个省级开发区、特色产业园区、高新技术产业开发区、农业高新技术园区、民营科技园区等。具体发展布局应如下：中北部要依靠所谓“靠城吃城”的战略，即依托邻近京津两大城市的地缘优势，规模化的生产满足京津市场所需要的不便长途运输的特色产品和农副产品，并能够随着京津市场的变化而迅速调整生产方向，通过服务京津消费市场来发展自身经济的现象。如北部要发展电子信息产业、生物医药产业、畜牧和花卉等现代农业；而中部要加快发展高科技、外向型的现代工业和环保科技产业、绿色产业、高效产业、特色农业、都市产业；南部的三县市要继续“无中生有”的模式，这是由于本地区的资源相对较少，农业生产条件较差，本地不是原料产地和销售产品的市场，但却仍规模化的生产一类产品，成群成片，分工协作，或者成为某种产品的集散地，形成专业化的市场。如霸州的家具、文安的胶合板市场、大成的摩托车配件等产业为主导，继续大力发展民营科技产业，最终形成高度专业的中小企业集群，构成了特色产业园区雏形。

2.以保定市作为承接点的产业带

作为历史文化名城的保定市具有其独特的地缘优势，该市地处北京、天津、石家庄三大城市的金三角中心，距首都北京仅有144千米，保定具有一定的工业基础，如风帆蓄电池厂、保定市铸件厂、保定市农机场、宝硕集团、乐凯胶片等大型的企业，这些企业的技术水平在全国同行业都处于先进；保定的长城汽车，也是保定乃至河北省历年的利税大户；保定的饮食文化尤为突出，唐人集团、玉兰香集团等几大特色的餐饮集团都为古城保定的饮食文化注入新的活力；同时，保定的高等院校有国家重点的华北电力大学、河北省重点的河北大学以及河北农业大学，保定金融高等专科学校，还有针对职业教育的保定职业技术学院、河北软件技术学院等职业教育学校，可以说该市的高等院校所涉及的专业齐全，包括理工类、管理类、农学类、经济类、人文类等几大学科体系；涉及的教育层面广泛，有博士研究生教育、硕士研究生教育、本科教育、专科教育以及职业技术教育等，如此完善的教育体系为该市的经济发展提供了所需的人力资源；旅游资源上，该市有易县的清西陵、满城的汉墓、狼牙山、安新的白洋淀、野三坡等丰富的旅游资源；周边的县区又具有其特色的产业，如满城的草莓，蠡县的皮毛，白沟的箱包市场等；这些使得保定成为环京津创业带中的重要城市。因此，保定市的规划要形成以新能源及能源设备、汽车制造、高效特色农业基地为核心布局，打造具有突出保定鲜明产业特色的新兴产业带。

（1）京津冀产业一体化的大形势下，京津要将其新能源和能源设备的产业向具有此方面优势的保定市转移，而保定市更要依托其新能源和能源设备产业领域的优势，通过对京津冀三地的科技、人才、资金等资源要素的整合与重组，利用京津冀三地的人才资源优势，本地区的产业优势和劳动力资源优势等建设服务于特色产业的技术开发体系、在高等院校或重点企业建设国家级重点实验室、设置三地的公共信息服务平台和生产力促进中心、大功率输出变压器和以风力发电产业链、太阳能产业链、能源设备产业链为核心的产业集团，增添新的工业支撑点。如保定地方政府与研究所共同推进的项目英利新能源有限公司3兆瓦多晶硅太阳能电池；正在推进的保定风帆与美国合作的锂电池项目；乐凯与柯达长达20年的合作；保定天威、保定天鹅入选国家企业信息化500强等。

（2）主动承担起北京和天津两个城市的文化功能，同时做好承接两市的产业扩散与转移的主要目的地。尤其是保定以北的徐水、高碑店、涿州等地区更要做好充分的准备来承接京津两市的产业的转移。保定地区拥有雄厚的旅游资源，涿州又是河北省四个中国优秀旅游城市之一，2003年通过了国家的整改和复核。该市拥有涿州的高尔夫球场、涿州影视城等旅游设施。保定其它地区还拥有白洋淀荷花园、野三坡旅游风景区、十瀑峡风景区等。因此，保定应延伸京津的旅游链条，促进京津保的旅游产业的一体化。河北保定还应利用塑料大棚的规模经济、芦荟中心最新的专利技术以及初步形成的具备“绿色”稻米、优质河蟹种养的开发技术，逐步形成该区域层次较高、规模较大的副食生产基地、华北及中原地区规模最大的芦荟培育基地以及优质高效的种养项目相结合的生态农业生产基地。

（3）在现有的高新技术开发区的基础上，加大国家高新区和省级园区的创建力度，强化服务管理、加大基础设施投入、建立多元开发格局，借助京津的优势，将本地区的政策优势、区位优势和产业优势真正的转化为保定的高新技术产业的发展优势和国内外两个市场的竞争优势。例如，在专业园区和信息技术转化中心的建设上，保定软件园已有浪拜迪电力自动化、新云达、保定双狐、纵横等30多家软件企业入园发展。主要产品有电子仿真、企业管理、计算机辅助设计、建筑工程量算法等各类工具、应用软件。保定还成为河北省启动的六个信息技术转化中心之一，该中心将引进新的建设模式和管理模式，这在全国的信息产业中还是第一家。

（4）通过信息化工程的专项的实施，全面改进保定市传统制造业的设计、生产、装备、管理和营销手段，增强企业的指数创新、管理创新和产品创新的能力，促进优势、特色产品的开发和销售，使保定市制造业信息化水平进入全国先进的行业。特别是汽车制造业方面，保定拥有长城汽车制造，如果能把这种先进的制造业信息化建设工程引入汽车制造领域，优先支持汽车产业发展，从而增强汽车制造业的自主研发能力和技术创新能力，不断推进汽车产品的升级，带动整个京津冀区域经济的发展。

3.以唐山作为承接点的产业带

唐山在京津的腹地，拥有很好的区位优势，自身又拥有雄厚的工业基础，近几年发展较快，2003年全市经济总量迈上了一个新台阶，全市完成地区生产总值1 295亿元，比上年增长13.2%，其中第一、第二、第三产业增加值分别完成194亿元、715亿元和386亿元，比上年分别增长5.1%、17.4%、10.8%。人均地区生产总值18 387元，比上年增长12.8%。三次产业结构为15.0∶55.2∶29.8。在京津冀一体化的建设中，唐山市要注重发挥其比较优势，积极借助京津的人才、技术优势，以重点构建能源产业基地和制造业基地为基础，进一步推进京津唐科技经济合作向更高层次、更宽领域、更深层面的方向发展。

（1）按照市场要求，切实吸引京津冀乃至全国的优秀人才和技术建立有利于创新创业和高新技术产业发展的优越环境；构建创新体系，整合高校重点实验室、企业科技研究开发中心和民间特色开发机构的科技力量与资源，实现科技资源的合理配置和高效利用。例如，唐山高新区创业中心积极推进ISO9001认证，按照国际标准建立服务管理体系，提高了整体的服务水平。

（2）要以科技项目为载体，开展领域广泛的科技合作与交流，培育建设精品钢材、优质钢材、基础能源、机械工业和重化工五个产业基地和电子信息、机电一体化、生物工程和新材料四个高新技术产业群体，培植经济发展的战略支撑产业。(www.daowen.com)

（3）要以园区建设为主，重点引进高技术含量和高附加值项目，建设高新技术开发区和焊接产业基地以及汽车零部件产业基地。逐步形成区域能源、原材料产业及冀东大型钢铁工业基地；南堡开发区要利用资源和区位优势，遴选一批海洋化工、精细化工、石油化工、化工新材料和医药工业的大项目，与京津地区接轨，建立生物、化工科技园，并建成重要的化工工业基地和化学工业研究开发中心区；海港开发区、曹妃甸工业区要依靠港口物流通道和丰富的土地、海洋资源，发展钢铁、石化、机械工业等临港产业，特别是首钢与唐钢要携手共同建设曹妃甸海域大型深水港区建设，以重化工和大宗原材料集疏运为重点，加快海港开发区的保护区、出口加工区、海洋科技园的建设，塑造综合性海洋产业带，切实做好承接京津黑色金属冶炼及压延加工业、石油加工及炼焦业等产业。

4.以张家口为承接点的产业带

张家口市位于河北省西北部，地处京、冀、蒙、晋四省市交界处。东临北京，西连“煤都”大同，南接华北腹地，北靠内蒙古草原，是沟通中原与北疆、连接东部经济带与西部资源产区的纽带。张家口市在环京津创业带发展布局与建设重点具体为以下几点。

（1）构筑“绿色生态屏障”经济区，推动节水型、无公害、无污染农业示范园区以及绿色农业的全面发展；继续发挥利用季节差生产错季蔬菜的优势，逐步形成以高新技术产业为指导的农业工业化进程、加快服务业全面发展和生态环境显著改善的新兴工业化格局。

（2）使具有优势的葡萄、葡萄酒业应首先得到扶持，通过开创葡萄产业中心，不断优化产业发展环境，最终争取形成面向京津冀、辐射全行业的葡萄生产和深加工基地。

（3）利用现有的工业基础，在利用地缘优势基础上，和唐山一道在京津冀经济一体化的进程中主动承担起承接京津的黑色金属冶炼及压延加工业、石油加工及炼焦业等产业。

5.以承德为承接点的产业带

承德市位于首都北京的北部，距北京有170多千米，承德市著名的历史文化名城，拥有避暑山庄、外八庙等世界文化遗产，还有塞罕坝森林公园、雾灵山国家风景区等旅游资源；工业方面有承德钢铁集团，该集团通过信息化手段，建立了管理模式、业务流程和内控机制，实现了物流、信息流和资金流的高度统一。降低了成本，提高了效益。

承德还有露露集团，该集团的露露杏仁露为我国的著名商标，每年为承德上缴利税。但是，和其他城市相比，承德的总体经济水平还是相对落后的，因而更需要明确功能定位和发展重点，不断增强吸纳京津特别是北京市的高科技项目的主动性，继续加大旅游资源的开发和利用，在科学技术方面继续巩固市政府与北京博士后联谊会和清华大学签订的长期合作，建立政府间互访和定期交流机制。重点应该做到以下几点。

（1）近年来机电行业中，承德在智能化仪器仪表和机电一体化等方面已有一批产品在国内有名，市科技局与承德市石油高等专科学校联合组建的承德市智能化仪器仪表开发基地，不但为企业提供了产品开发、产品孵化服务，同时也为京津的技术人才提供了在承德市开发新产品及科研基地。承德市要以此为载体，在高新技术产业开发区建立承德市智能化仪器仪表开发园，使设计、开发、科研、产业化为一体，形成我国北方智能化仪器仪表生产基地。还要建立一个以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑的科技发展基金，为企业发展和技术创新提供充足的资金。重点解决好三项资金投入工作；增加政府财政投入、鼓励企业增加科技投入和引导市内外资金建立以风险投资机制运作的技术风险投资公司和科技担保公司，为高科技中小企业提供创业支持和资本经营服务。

（2）承德市作为历史文化名城和旅游城市，要把净化、绿化、美化、亮化为一体作为城市的园林景观，创造优于京津地区的人居环境，重点发展旅游业。例如，2003年9月5日至7日，由国家旅游局、河北人民政府的单位主办和河北省旅游局、河北省文物局、承德市人民政府等单位承办的中国承德避暑山庄肇建300周年纪念大会暨承德国际旅游节在承德召开。大会期间，举办了系列的丰富多彩的研讨庆祝活动。包括避暑山庄肇建300周年纪念大会、清史研讨会、城市环保交流会、中国承德国际旅游节暨投资贸易洽谈会、世界文化遗产论坛等。其中，世界文化遗产论坛吸引了来自国内外的40多位世界文化遗产地的官员专家，就遗产保护、管理和开发等展开讨论。与此同时，避暑山庄肇建300周年特展在北京市国家博物馆成功举办，它以清朝康乾盛世为背景，以民族团结、国家统一为主线，充分展示避暑山庄厚重的历史和璀璨文化。对于充分展示承德特有的历史文化内涵，进一步整和全市旅游资源形成旅游发展合力，提高全体市民的旅游发展意识、名城意识和文明道德素质教育，加强城市基础建设，改善旅游城市环境等，都具有重要的历史意义和现实意义。同时，承德编制了历史文化名城保护规划，还被命名为省级的园林城市。因此，承德在以后的京津冀产业一体化的发展上，要主动打出“旅游牌”，大力发展旅游事业，延长京津的旅游带。

（3）构筑“绿色生态屏障”经济区，在承德的围场坝上、丰宁坝上主动承担京津冀的“绿色生态屏障”。同时，开发其旅游资源，并继续发挥利用季节差生产错季蔬菜的优势，逐步形成以高新技术产业为指导的农业工业化进程、加快服务业全面发展和生态环境显著改善的新兴工业化格局。

6.以沧州为承接点的产业带

沧州市的发展思路是，要形成一条从科技龙头到产业发展真正意义上的科技新主线，它的环京津创业带的建设主要包括。

（1）要将沧州经济技术开发区建成精细化工、机械制造和医药产业基地，完善沧州市石化技术市场。将沧州临港化工园区建成石油化工、氯碱化工和精细化工产业基地。将黄骅港开发区建成海洋化工和集仓储、物流配送于一体的物流基地。从而使其成为京津冀区域的物流基地。

（2）重点建设好河间线缆、东光包装机械和孟村弯头管件三个民营科技园区，通过科技产业的集群效应，完善线缆研究所的研究手段，在特色行业建立试验基地及研究所，提高自主创新能力和水平。在区域内实现出单项技术的研发向各项技术的集成创新转变，吸引和利用京津的人才、技术、资金等资源，促进主导产业发展。成为京津冀地区人才的吸纳场。

（3）建设好泊头鸭梨、沧州小枣、青县蔬菜和中捷水产养殖四个农业园区，建成新技术、新品种的示范推广基地和推进农业产业化的龙头。发展京津冀区域的特色农业产业化，带动该区域其他地区的发展。