1.解决人口老龄化问题的根本出路是进一步发展经济，增强经济承受能力

根据本文以上的分析，我们可以看到人口老龄化与经济发展水平高度相关，因此，解决人口老龄化问题的根本出路在于京津冀三地应进一步发展经济，增强经济的承受能力，迎接人口老龄化的挑战。

2.发展适合老年消费的产业

21世纪老年人口的消费水平明显上升，且其增长速度远远高于其他两个年龄组的增长速度，因此，政府应该引导京津冀三地的企业在生产适合少年组和劳动年龄组的产品的同时，生产适合老年人消费的产品，特别政府应引导老年医疗保健、娱乐设施、老年商品和服务等方面的建设力度，在适应老年群体消费的同时，从而促进京津冀三地的经济发展。

3.加强在职人员投放养老金，争取代际公平

在保险福利费用总额迅速增加的同时，退职人员保险福利费占保险福利费用总额的比重增加的更为迅速，因此，政府应引导，在职职工投放养老金，从而争取代际之间的公平。

4.推广养老金制度，降低老年人口的总储蓄水平

随着老年人口的增加，并没有减少资本积累而是由于老年人传统的思想观念他们将积蓄储存，从而会对整个社会的资本积累和消费产生影响。这虽然增加了社会积累，但同时抑制了消费，也会对经济产生不良的影响。因此，京津冀政府应引导老年人适当的减少储蓄，增加消费。

政府可以进一步推广养老金制度。这样，由于有退休金或社会保险津贴供给老年人养老的生活费用，从而会导致老年人个人不储蓄或减少储蓄，使储蓄率下降。从长期趋势来看，由于老年人口的储蓄水平相对较低，老年人口的增加会带来总储蓄水平的降低。

5.积极发展资本有机构成高的技术密集型产业，降低劳动力老化对劳动生产率的负面影响

由于老龄化的加剧，京津冀21世纪前20年的进入劳动力人数的减少，以及人口的老龄化的加剧，会对京津冀的产业发展产生重要的影响，特别是那些劳动密集型的企业。

因此，政府应鼓励企业积极发展资本有机构成高的技术密集型产业，从而降低劳动力老化对劳动生产率的负面影响。(www.daowen.com)

6.积极探索多种形式的老年社会保障制度，逐步建立符合河北省实际的养老保障体系

积极的探索多种形式的老年社会保障制度，进一步完善多层次的养老保险体系，逐步建立符合京津冀实际的养老保障体系。本文建议政府考虑实施多层次（三柱式）的养老保障制度，这种制度同当今世界养老保险体系的改革趋势有共同取向，是解决人口老龄化带来老年人老有所养问题的最佳选择，第一个层次是政府立法规定的、低有保证、高有限额的强制性基本保险。第二个层次是各企业自定的企业保险年金。这种保险比政府规定的灵活、多样，标准有高有低。第三个层次是个人养老保险。政府对企业、社会团体、私人举办的保险项目，只提供法律上的保护和政策上的支持。在管理上，国家基本养老保险实行一体化、定额支付的原则，基本养老保险并不是保障当事人的全部生活，而只是保障最基本生活的要求。高于最基本的需求部分，必须依靠企业及个人的自助努力，要协调好互助与自助的关系。企业补充养老保险由企业内部决定，个人储蓄养老保险则遵循自愿原则。

7.加强老年人社会福利设施的建设

根据京津冀地区的社会福利设施存在的社会福利机构提供的老年人床位数严重不足、养老机构收费普遍偏高和养老机构管理与服务人员素质不高等问题。京津冀三地政府应鼓励建立大量的社会福利机构解决老年人的床位量不足的问题，同时，在收费的问题上政府应该制定相应的养老机构的收费标准，适当控制养老机构的收费，同时，政府应鼓励养老机构或政府出面组织一些养老机构管理与服务人员的培训，提高其服务老人的水平。

8.妥善解决老有所为问题

在日渐庞大的京津冀的老年群体中，蕴藏着丰富的人才资源。搞好“银发”人才资源开发，为京津冀的经济建设服务，将是我们面临的一个主要课题。政府在解决老有所为的问题中，应该帮助老年人转变观念，让老年人认识到自己的能力和为社会做贡献的潜力，在坚持自愿和量力而行原则的基础上，通过市场的、行政的和民间的手段，积极、有效地开发“银发”人才资源，例如，在政府的指导下可以建立老年人才市场等手段，保障老年的人力资源在京津冀三地的合理流动。同时，政府应切实地通过行政手段保障老年工作者的合法权益，例如，现在很多企业都实行退休技术职工的返聘制度，政府应在该制度中发挥其监督和规范的作用，保障老年职工的合法权益，只有这样很好的利用了老年的人才资源，才可以使其有力地推动京津冀科技创新和社会经济的发展。

9.提倡家庭养老与社会养老、社区养老相结合的养老方式

人口的老龄化对于家庭养老、社会养老、社区养老都有重要的影响，但是我们应该看到，就目前京津冀的实际状况而言，应提倡以家庭养老为主的社会养老、社区养老相结合的养老方式。政府在加大对于社会养老投入的同时，还应做好相应的宣传工作，使社会上的老年人在接受子女养老的同时，还可以进行社会养老、社区养老相结合的方式。

10.提倡尊老、爱老、养老，大力弘扬我国传统的“孝文化”

中华民族的传统文化中蕴含了尊老、爱老、养老的“孝文化”。政府应通过媒体、社区、学校等多渠道，大力提倡这一宝贵的民族文化，形成良好的社会氛围，使老年人在这种高尚的社会文化环境中安享晚年。