在河北省承接京津产业转移过程中,工业产业的转移承接占据了十分重要的位置。在京津冀协同发展背景下,河北省需要的不光是吸引北京和天津的投资,还要立足于河北省在京津冀三地的产业梯度层次,跳出传统工业产业协同发展模式和路径,结合先进管理和经营方法和理念,遵循市场规律,不断吸引高科技产业,不断调整不合理的产业结构,优化升级产品的市场布局,具体路径如下。
1.整合资源重新配置来提升产品竞争力和京津冀整体优势
从两个方面来提升河北省第二产业的竞争力,一方面是加强市场机制作用,促进北京和天津的优质企业转向更为合适的河北省发展;另一方面是加强地方宏观经济政策的力度,促进北京和天津以及河北省三地的企业进行优化组合。比如,对那些属于京津冀地区的优势产业,可以考虑由北京、天津和河北省三地协作发展,或者形成优势互补的产业链。对于由河北省承接过来的产业,如果北京和天津仍有相对的一些优势,三地就要继续联合协作,在原有基础上开发新的有价值的产业链,发现更多合作机会,而非仅仅是企业更换一下经营场所,比如食品行业,主要是北京和河北企业的合作,以适应人们绿色消费的趋势,发展精加工等。
2.京津冀三地进行合理的分工协作使得优势互补
首先,北京、天津和河北省在资源禀赋上各有千秋,三地的地理位置以及历史因素使得三地具有不可分割的互补性优势,要求三地之间需要共享这些资源禀赋。比如,北京和天津相对于河北省而言,其高新技术产业较为先进,河北省境内的环京津地区就可以利用其地理优势和交通优势在这些高新技术产业的链条上进行分工和补充性嵌入,加入到高新产业的生产当中,发挥自己的相对比较优势。
另外,在目前我国经济发展的知识经济背景下,像京津冀环渤海经济圈这样的区域应当是由工业经济转向服务经济的发展阶段。京津冀区域整体的服务需求以及供给都在不断增多,河北省需要全力提升第三产业的梯度层次,才能适应市场并且发展自身的经济。从另一方面来看,河北省的第三产业存在很大发展潜力,在河北省承接北京和天津的产业转移过程中,如果能够有效合理的承接第三产业,将会使得河北省的发展速度有质的飞跃,其具体路径如下。(www.daowen.com)
1)把北京和天津作为动力核心,将河北省第三产业的整体优化放在与京津第三产业融为一体的高度进行。参考国际上类似的发展模式可以预测,北京和天津对其周围河北省地区的第三产业协同发展的影响会越来越大,并且,北京和天津的这种带动作用,比发展一般的城市的带动作用要强很多。就目前情况而言,河北省为北京和天津提供的劳动服务以及农产品相关产业的经营和贸易上,有很重要的贡献,但是河北省对高素质的劳动资源需求较高,需要北京和天津在这一方面提供合作与帮助,以此来提高整体服务质量。解决的一个途径便是通过教育、培训等方式提高劳动者的职业技能,使得河北的劳动者能够适应多种工作要求,促进该类行业的顺利发展。
2)积极推进旅游业的融合和可持续发展。河北省旅游资源总量居全国第二位,现有省级以上文物保护单位六百多处,其中国家级文物保护单位五十多处,可以说,河北旅游资源十分丰富。而且旅游业是第三产业中成本低、收益高、污染少的行业,其就业覆盖面与就业的乘数效应位于行业之首,被誉为“黄金产业”。河北省应从京津冀协同发展的角度,系统地对环京津旅游区进行统一规划、统一布局、统一开发,打破行政界线,把旅游业的发展从单个景点扩大到线和面上,创建环京津旅游区的新局面。
3)利用北京和天津新兴第三产业的优势带动河北该行业的发展。在京津冀三地中,北京、天津无论是在技术和资金还是在人才和信息等方面都有雄厚的基础,河北发展新兴第三产业的基础与京津相比明显较弱。河北应与一流大学和科研机构建立省校合作、校校合作、校企合作等机制,形成正式组织之间的交流与协作的方式。
另外,还应进一步建立和提高京津冀的科研协作网,促使京津冀地区建立在优势互补、资源共享、政府支持的基础上,按市场经济规则运作,开发京津冀地区科研条件资源和市场需求,通过信息高速路穿过地域限制而融为一体。
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