理论教育 区域经济发展与辐射理论

区域经济发展与辐射理论

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:区域经济发展中的辐射是指经济发展水平相对较高的地区与经济发展水平较低的地区进行资本、人才、技术、市场、信息等的流动和思想观念、思维方式、生活习惯等方面的传播。这里,我们把铁路干线、大江大河以及大湖沿边航道和濒临沿海的陆地带称为辐射干线。摊饼式辐射是指经济发展水平相对较高的地区逐渐与周边地区进行资本、技术、人才、市场信息的交流。

区域经济发展与辐射理论

物理学中的辐射理论可以很好地解释现代经济发展中的辐射问题,二者具有很大的相似性。辐射是指能量高的物体和能量低的物体通过一定媒介互相传送能量的过程。区域经济发展中的辐射是指经济发展水平相对较高的地区与经济发展水平较低的地区进行资本、人才、技术、市场、信息等的流动和思想观念、思维方式、生活习惯等方面的传播。通过流动和传播,进一步提高经济资源配置的效率,以新的思想观念、思维方式、生活习惯取代与之相悖的旧的习惯势力。辐射的媒介是交通条件、信息传播手段和人员的流动等。我们把经济发展水平高的地区成为辐射源。

从地图上看,中心城市是一个点,沿海、大江大河以及大湖沿边和铁路干线是一条线,经济发展水平相对较高(如长三角珠三角地区等)的发达地区是一个面,这些都可以看成是经济发展水平相对较高的辐射源。我们可以把由这些地区参与的辐射分别称为点辐射、线辐射和面辐射。

1.点辐射

点辐射一般以大中城市为中心向周边城市推开,如同平静的水面上投入一块石头,产生的波浪由中心向外扩散,逐步扩散到较远的地区。从静态的角度来看,中心城市的现代化进程和经济发展水平相对较高,技术、人才、资金相对比较充分,居民思想观念、思维方式和生活习惯相对也比周边地区先进,但自然资源和劳动力很可能比较缺乏。而周边地区的自然资源和劳动力可能比较充裕,但资本积累和技术进步的速度相对可能较慢。这样,如果周边地区和中心城市能够很好地实现优势互补,则可以大大加快以中心城市为核心的地区经济发展速度。需要指出的是,点辐射的有效进行,必须依赖良好的辐射媒介,即良好的交通、信息传播手段和市场机制。这是点辐射有效进行的根本保证。

在交通方面,中心城市与周边落后地区之间应该建设发达的铁路、公路网络,尽可能减少辐射过程的交易成本,提高辐射效率。同时,在信息传播方面应该加大通信网络建设的力度,建立健全现代化的通信体系,这对中心城市和周边落后地区都有好处。

2.线辐射

一般以铁路干线、公路干线、大江大河以及大湖沿边航道和濒临沿海的陆地带为辐射的带状源,向两翼地区或上下游地区推开。这里,我们把铁路干线、大江大河以及大湖沿边航道和濒临沿海的陆地带称为辐射干线。和点辐射的分析一样,通常辐射干线上的城市或地区的经济发展水平相对较高,辐射干线两翼的经济发展水平相对较低。于是辐射干线上的城市或地区的资本、技术、人才和现金的思想观念、思维方式和生活方式就会和两翼落后地区相互传播,传播的结果可能会使两者之间实现优势互补,从而在整体上推动整个地区的经济发展进程。

3.面辐射

点辐射和线辐射大大加快了辐射区域的经济发展水平。其结果就会形成一种新城市或辐射干线为核心的经济发展水平相对较高的区域。这些地区的中心城市和小城市连成一片,形成具有较强辐射能力的辐射源,并进一步和周边落后地区进行相互辐射。由于在地图上,这些地区表现为一个面,因此,我们称这样的辐射为面辐射。

根据辐射的特点,面辐射可以分为两类:一类是摊饼式辐射,另一类是跳跃式辐射,这是我们借用移民理论的概念对辐射理论的分类。摊饼式辐射是指经济发展水平相对较高的地区逐渐与周边地区进行资本、技术、人才、市场信息的交流。自然资源和思想观念、思维方式以及生活方式的流动和传播,使后者发展速度进一步加快,并逐渐向外推移。这样的辐射导致的发展实践上是渐进的,从空间上来看是连续的,先进地区和落后地区没有出现盲区。例如,广东和周边省份的辐射首先是从交界处开始,逐渐向后推移。

这种辐射方式很像摊饼时的推移过程,因而得名。跳跃式辐射是各经济发展水平相对较高的地区跨过一些地区直接与落后地区进行资本、技术、人才、市场信息、自然资源和思想观念、思维方式以及生活方式的流动和传播,使后者的发展速度进一步加快。这种辐射从空间上看是跳跃式的,先进地区、落后地区之间出现了一个盲区。例如,目前中国政府在积极倡导先进地区和落后地区之间的对口扶贫工作,东部发达地区和西部落后地区之间形成的辐射就是跳跃式辐射。

在面辐射中,摊饼式辐射通常具有更大的现实性。这是由于:第一,摊饼式辐射的辐射距离比跳跃式辐射短,资本、技术、人才、市场信息、自然资源和信息的流动成本较小,辐射率更高。第二,由于居民之间的思想观念、思维方式和生活方式的差异较小,在推进过程中,摊饼式辐射遇到的阻力较小,这两点决定了摊饼式辐射比跳跃式辐射具有更大的优越性,辐射的效果通常较好。(www.daowen.com)

辐射理论反映了经济发展进程中的普遍规律性,揭示了经济发展过程中影响因素的传导作用。严格说来,点辐射、线辐射、面辐射都是一种抽象,因为地图上任何一个点、线和面在现实中都表现为一个城市或地区,因此更加具有面辐射的特征,从这个意义上讲,任何的点辐射和线辐射最终表现为面辐射,但这并不意味着点辐射和线辐射的概念没有任何意义,当我们站在全局角度来分析不同地区的经济发展问题时,特别是分析地区间的差距和相互影响时,这样的分析就非常重要。点辐射、线辐射、面辐射并没有既定的顺序,并不是由点及线、由线及面的过程。从辐射机制来看,点辐射是最简单的一种辐射方式,线辐射无非是由大量点辐射构成的更加复杂的辐射网络,或者说,大量的点辐射排列成一条线,就形成了线辐射。而面辐射是最复杂的一种辐射方式。在一个面辐射网络中,既有大量的点辐射,也可能有许多线辐射,这些点辐射和线辐射交织成的辐射网络向外推开时,就形成了面辐射。

从以上分析中我们可以得到下面的一些启示。

虽然中心-外围发展思想摆脱了新古典主义均衡发展论的羁绊,突出了发展的非均衡性,但是这个理论模型尚存在一些疑惑不解的问题。第一,中心-外围之间的转化过程是否必须依赖于政府积极的干预,如果通过政策去加速这个转变过程,又如何做到恰到好处。第二,中心作用于外围的扩散效应,由于受距离衰减规律的影响,或许经济活动从中心地区扩散到它的外围附近(如城市近郊区),而不是趋于相对较远的外围区,这样就有可能使一部分地区更加“边缘化”。若是如此,区域经济一体化的假设就难以成立。

第三,尽管有控制的非均衡发展战略是一个有价值的见解,但也留下了一个难以把握的问题,这就是政策制定者如何知道经济发展在何时已经超过了最优非均衡状态?何时非均衡态无效?第四,弗里德曼认为中心-外围结构会随经济进入持续增长阶段而消失,从理论上讲,只要空间经济系统的运行保持非均衡性,那么中心-外围结构就不会消失。

即使如此,中心—外围理论仍然会促进区域经济的发展。京津冀作为一个区域来讲,由于其特殊的地理位置优势—京津恰好位于河北的中心地带,由发达地区带动周边落后地区发展的思想符合京津冀区域经济一体化的初衷。

辐射理论有助于我们进一步加深在经济发展和现代化进程中的区域合作中重要性的认识。辐射理论认为,区域间由于存在广泛的辐射,因此相互之间的影响非常重要。无论是落后地区还是先进地区得到进一步发展,都会对对方产生积极影响。通过合作,积极加强正面辐射,有效避免负面辐射,都会在双方之间产生良性的滚动效应。相反,任何一方的停滞和落后都只能导致两败俱伤。因此,区域之间的合作对双方的经济发展和现代化进程都显得十分重要。区域之间的合作主要有。

(1)共同实施道路、交通等基础设施建设项目,降低辐射成本,提高辐射效率。

(2)共同制定相邻地区的教育医疗卫生发展规划,发挥诸多方面的规模优势,充分利用可以共享的一切经济资源。

(3)共同制定相邻地区的脱贫计划、就业计划以及房地产开发计划,共同促进这些方面的发展。

(4)共同开展人才与技术的交流,落后地区的干部和企业家可以到先进地区挂职锻炼,先进地区的干部地区也可以到落后地区短期工作,在技术交流方面,也可以以多种方式进行技术共享。

(5)共同采取措施,根除污染、水土流失等带来的不利影响,共同营造良好的发展环境。共同加强市场信息的交流与沟通,共同开发新产品和新市场,促进经济发展。针对京津冀区域经济发展的不平衡性,制定相应的适合三地区经济、社会合作的措施。

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