工程结算是指施工单位按照工程施工合同,对已完成的工程量向建设单位办理工程价清算的经济文件。一般工程建设的周期较长,耗用的资金数量较多,为了使施工单位在施工过程中耗用的资金及时得到补偿,需要对工程价款进行结算,一般包括:中间结算(进度款结算)、年终结算,全部工程竣工验收后进行的竣工结算。工程结算在工程项目承包中是一项十分重要的工作。
工程价款的及时结算和支付,对建设单位和施工单位都具有重要的意义。通过工程结算,对建设单位而言,能提高建设单位的资金管理,增强投资控制,有利于成本分析和造价管理;对施工单位而言,主要有下面三点意义。
(1)工程结算是反映工程进度的主要指标。在施工过程中,工程结算是根据施工单位完成的工程量进度情况来决定的,根据累计已结算的工程价款与合同总价款进行比较,能够近似反映出工程的进度情况,较为直观地对工程造价进行动态控制和管理。
(2)工程结算是加速资金周转的重要环节。施工单位尽快尽早地结算工程款,则有利于施工单位快速、及时、更多地收回工程价款,有利于偿还债务,有利于资金回笼,降低内部运营成本。对施工单位的经营管理、降低内部经营成本、提高资金的使用效率都非常重要。如果工程结算不及时或不及时支付,则会使工程进度款的支付金额与实际工程进度不相符,或者竣工结算后不支付尾款,或者质保金不按合同规定时间支付。一方面加大了施工单位的经营成本,不利于资金流通;另一方面也会影响工程进度按计划实施和工程质量得不到保证,进而影响到工程的竣工时间,最后导致建筑物的使用时间甚至使用效果等。(www.daowen.com)
(3)工程结算是考核经济效益的重要指标。对于施工单位来说,只有工程款如数地结清,才意味着避免了经营风险,施工单位也才能够获得相应的利润,进而达到良好的经济效益。
所以,建设单位和施工单位双方都应以工程施工合同为依据,及时结清工程价款,以利于工程项目的顺利推进。
对于工程价款的结算和支付,在合同示范文本中都有约定。电力工业部在1996年3月26日颁发了《电力建设工程施工合同范本》,其中就规定了关于工程结算的问题。建设部和国家工商行政管理局也于1999年12月颁布了新的《建设工程施工合同(示范文本)》。在国际工程项目的实施中,有多种施工合同标准文件,运用较多的是国际咨询工程师联合会(Fédération lnternationale Des lngénieurs Conseils)出版的《土木工程施工合同条件》(简称FIDIC合同条件);英国土木工程师学会ICE制订的(新工程合同条件)(简称NEC合同);美国建筑师学会AIA制订的《工程承包合同通用条款》(A201)等。这些合同标准文件都对工程结算做了清晰的规定。
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