工程建设概算是初步设计阶段编制的工程建设预算。编制工程建设预算时，首先应制定统一的编制原则，确定统一的编制依据。编制原则的内容包括编制范围、价格水平年，定额、价格、取费标准的取定原则等。编制依据包括：工程量计算依据，人工、材料、机械等消耗量计算的依据（定额或指标），人工、材料、机械、设备等价格采用的依据、价格水平调整依据以及取费计算标准等。工程量的计算，应执行《预标》中的建设预算项目划分，根据定额（指标）所规定的工程量计算规则，按照设计图纸标示数据计算；采用的定额或指标必须是编制年现行适用的；人工、材料及机械价格以电力行业定额（造价）主管部门颁布的定额及相关规定为依据，并结合项目所在省（自治区、直辖市）的价格调整规定计算；取费计算标准应执行《预标》中的预算费用构成及计算标准，与所采用的定额或指标相匹配。

工程建设预算编制工作，也称为“工程造价的确定与控制”，是指依据设计确定的某工程的建设工程量，进行取费相关系列计算，在此基础上履行编制、校核、审核和批准程序，确定工程合理投资金额的工程造价活动。编制人员被称为“工程造价员、工程造价师”，统称工程造价人员。在工程造价确定活动中，要求工程造价人员努力提高自身业务水平，按相关造价文件的规定如实地编制工程概（预）算，采用合理的取费计算方式，提高所编工程建设预算的准确度。严禁在工程造价活动中高估冒算、弄虚作假，对严重违规者将按有关规定予以注销其执（从）业资格或不再续期注册。

按照《预标》规定，送电线路工程建设预算费用由安装工程费、其他费用和动态费用构成，其中前两项之和称为静态投资。对编制工程建设预算时已发生变化、或应项目法人提出要求对其中部分费用进行调整或作补充的部分，编制单位应予以具体说明原因，并提供调整的充分依据；在《预标》之外确有必要增列的费用项目，必须以国家行政主管部门、各省（自治区、直辖市）人民政府的规定为依据，经电力行业定额（造价）管理机构确认后计列。送电线路工程建设预算按费用性质不同分为安装工程费、辅助设施工程费和其他费用。架空线路工程的工地运输、土石方工程、基础工程、杆塔组立、架线、附件安装统称为安装工程，是针对线路工程本体的安装工程。

工程建设预算由编制说明、工程概况及总预算表（表一）、专业汇总预算表（表二）、单位工程预算表（表三）、其他费用预算表（表四）、主要技术经济指标表（表五）、建设场地征用及清理费用预算表（表七）以及相应的附表、附件组成，并应有预算造价水平分析。送电线路工程建设预算内容组成见表2-1-1。(www.daowen.com)

表2-1-1　送电线路工程建设预算成品内容表

注：“*”标示内容作为编制单位的原始资料，可不出版；相关表格见附表。

建设预算的其他费用附表应完整，包括价差预备费计算表、建设期贷款利息计算表（可行性研究估算可不附）、编制年价差计算表等，还应有必要的附件。附件包括外委设计项目的建设预算表，特殊项目的依据性文件及建设预算表等。