现在有的企业的无组织状态，如电影《天下无贼》里的两句经典台词：“有组织，无纪律”、“人心散了，队伍不好带啊”！在工厂车间或办公室里，虽然墙上挂着单位的规章制度，但事实上成了摆设。一些员工（包括有的中层管理者）组织纪律涣散，我行我素，公司大会往往连一半人都没有，违纪现象明显上升，进而影响了公司团队的稳定发展。

其实，如上企业中存在的这些问题，当年毛泽东在开辟根据地、建军的过程中也遇到过。那么，毛泽东是怎样分析和解决这一难题的呢？

1927年，毛泽东率领秋收起义余部进行的“三湾改编”，给工农革命军带来的最大变化是连以上建立各级士兵委员会。这个组织，主张官兵平等，不准打骂士兵，发扬政治民主。

当时，工农革命军里有一个郭天民大队长，是黄埔军校第四期的毕业生，军事才能突出。但是，他有在旧军队里养成的习惯——体罚士兵。只要哪个士兵违反了纪律，他就一个巴掌抡过去。士兵委员会成立后，士兵们把郭队长打骂士兵的情况反映了上去。随即，士兵委员会便将此事向毛泽东报告了。然后，毛泽东在大会上公开讲了这件事，说工农革命军里有个姓郭的“铁匠”，把革命军战士当铁来打，这是不允许的，是违反纪律的。会后，郭天民很快就改正了体罚士兵的毛病，并且向不少体罚士兵的长官现身说法。此后，部队里打骂士兵现象被政治思想教育工作所取代。郭天民大队长的思想政治工作做得尤其出色。1955年，郭天民被授予上将军衔，兼任中央军委陆军训练部部长。

我们党在农村搞革命，农民参加到共产党队伍中来，把小农意识带到了党内，表现为“极端民主化”、“个人意气之争”、“小组织倾向”。毛泽东在1928年曾就此向党中央反映：“党在村落中的组织，因居住关系，许多是一姓的党员为一个支部，支部会议简直同时就是家族会议。在这种情形下，‘斗争的布尔什维克党’的建设，真是难得很。”^[18]加强党的组织建设，已成为党的建设的迫切任务。

1929年12月，毛泽东在古田会议上深刻地论述了党内集中统一与民主的关系，批判了“极端民主化”，规定了严格的党的纪律。他强调“在组织上，厉行集中指导下的民主生活”这一重要原则，既有助于克制党内自由散漫主义，又照顾了党内民主生活的正常开展。在此后的几年里，党和红军的队伍所以能够得到迅速发展，是与毛泽东的这一建党原则密切相关的。为了保证这一重要原则能够在党内正确实行，毛泽东又为全党制定了严格的组织纪律，指出“党的纪律之一是少数服从多数。少数人在自己的意见被否决之后，必须拥护多数人所通过的决议。”^[19]当然，毛泽东强调党内纪律，并没有冲淡党内民主，因为毛泽东所说的多数是在充分民主基础上产生的。

对于军队的民主，则是集中指导下的民主，是“有一定限度的”民主。因为，毛泽东认为，军队是执行战斗任务的武装集团，必须保持高度的集中和统一。因此，军队的民主应该少于地方。毛泽东明确指出：“集体领导和个人负责，二者不可偏废。军队在作战时和情况需要时，首长有临机处置之权。”^[20]这样，就把重视集体领导和发挥首长个人作用有机地结合起来了。

朱德元帅是我军执行纪律、维护党的团结统一的楷模。长征中，朱德随张国焘率领的左路军行进，但途中张反对中央北上抗日正确战略方针。在中共川康省委扩大会议上，朱德表态：中央北上抗日的决定，我是赞成的，拥护的，我举了手的，我不能反对我亲自参加作出的决定，如果硬要我发表声明，那我就再声明一下，我是坚决拥护党中央作出北上抗日的决定的！10月5日，张国焘在松岗卓木碉召开高级干部会议，宣布另立“中共中央”。为此，朱德以极大的耐心对他说：大敌当前，要讲团结嘛！天下红军是一家。中国工农红军在党中央统一领导下，是个整体。不论发生多大的事，都是红军内部问题，大家要冷静，要找出解决办法来，可不能叫蒋介石看我们的热闹！随后，张国焘多次强迫朱德公开反对党中央，要朱德断绝和毛泽东的一切关系。朱德说：你可以把我劈成两半，但是你绝对割不断我和毛泽东的关系。同时，朱德还反对张国焘挑拨红一、红四方面军关系的做法，朱德深入到部队中做细致的思想政治工作，反复宣传党中央北上抗日方针的正确性和加强党的团结的重要性。^[21]

我们不能离开民主讲集中，也不能离开集中讲民主。离开了对方，民主就不是民主集中制的民主，集中也不是民主集中制的集中。坚持民主集中制的关键就在于将二者结合起来。如果结合得好，就会使民主集中制得到正确的贯彻执行；否则，就不能真正贯彻民主集中制。

近年来，有不少企业管理者似乎认识到践行民主的好处，但在单位实施起来往往陷入窘境。如北方某一建筑建材装饰厂，前几年，厂里年终给职工办福利，主要是购买一些大米、豆油、肉类等食用品，去年改换为给每个职工量身定做了一套高档服装，如果厂里开运动会或参加什么集会活动也适用。今年，厂办廖主任征求职工意见时，有不少人提出给每个职工买一辆自行车，职工上班、学生上学都能派上用场。陈厂长听完廖主任汇报后，陈厂长心想，这不正是落实民主管理的机会吗？没想到，购买自行车的方案一上会，大家就争吵起来，有主张买这个的，有主张买那个的，分歧很大。这时，陈厂长忍不住了，他说：“民主集中制，有民主也有集中，现在我该‘集中’了。今年就给职工买自行车了，厂办明天就去落实。”参加会的职工心想，你陈厂长能“集中”，还让我们坐这儿陪着干什么？拿我们当礼拜天过呀？但耐着面子，又不好说什么。弄得“矮子骑大马——上下两难”！会后，陈厂长也觉得弄不懂：民主管理到底怎么落实才算成功？怎么这么难办呢？

“不怕乱如麻，只怕不调查”。应该承认，这位陈厂长贯彻民主管理的方向是对头的，但其落实的运作程序有问题。毛泽东在《<农村调查>的序言和跋》中提出：“没有调查就没有发言权。”会前，陈厂长不应只听厂办汇报，而应亲自到职工中进行调查，听取一下大家应该买什么的意见；在此基础上，再与厂工会等相关单位沟通一下，形成一个趋向性的意见；上会后，在与会者分歧明显的情况下，作为决策人也不应匆忙作出决定，而应暂时休会，择日再议；待下去摸清底数并与相关领导沟通后，再开会讨论决定，这样就不会出现会上那种尴尬的场面了。显而易见，民主使用好了，大家高兴，单位平安发展；民主使用不好，意见纷纷，单位不宁缓进。所以，企事业单位带头人必须把握好实践民主的各个环节。而事实上，毛泽东所提出的“厉行集中指导下的民主”，已经为我们的领导干部指明了方向。

[1]毛泽东选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991：65.

[2]毛泽东选集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991：469

[3]聂力.山高水长——回忆父亲聂荣臻[M].上海：上海文艺出版社，2006：104.

[4]毛泽东选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991：139.

[5]张弘.国民党军队为何落败？蒋介石曾说败在“接收”[N].南方日报，2009-10-11

[6]王彬.淮海战役：60万战胜80万背后的秘密，新世纪周刊，2009-6-12(www.daowen.com)

[7]陈锡联.追念敬爱的老首长[J].红岩春秋，2004（5）

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[9]陈继安.邓小平谈邓小平[M].武汉：湖北人民出版社，1995：136-137.

[10]王丰.蒋介石父子1949危机档案[M].北京：九州出版社，2010：135.

[11]中共中央文献研究室.毛泽东传（上册）[M].北京：中央文献出版社，2003：1214

[12]尹正达.如何理解人民民主是社会主义的生命[OL].中国共产党新闻网，2010-9-7

[13]中共中央党校教务部.毛泽东著作选读[M].北京：中央党校出版社，2002：461.

[14]梁衡.邓小平认错[J].新潮评论，2008（12）.

[15]朱文娜.国企老板的无意识犯罪陷阱[J].法人杂志，2007（11）

[16]毛泽东选集（第4卷），北京：人民出版社，1991：1275.

[17]建国以来毛泽东军事文稿（中卷），北京：军事科学出版社，中央文献出版社，2010：174.

[18]毛泽东选集（第1卷），北京：人民出版社，1966：73.

[19]毛泽东选集（第1卷），北京：人民出版社，1966：87.

[20]毛泽东选集（第4卷），北京：人民出版社，1991：1341.

[21]中共中央文献研究室.朱德年谱[M].北京：人民出版社，1986：147