面对建设循环生态畜牧业这一新的形势任务，客观分析海北州畜牧业发展现状，还存在一些突出矛盾和问题，制约着畜牧业的向前发展，主要表现在以下几个方面。

（一）牧民发展循环生态畜牧业的意识不强

长期以来，受思想观念制约的影响，一方面，畜牧业经济增长和牧民增收主要依赖牲畜数量的增长，导致大部分草场牧草产量不断下降，草场承载牲畜能力减弱，因此，促进牲畜的“减量化”和草地资源的“低消耗”，草原生态系统与畜牧业经济得到耦合循环发展任务艰巨。另一方面，生态畜牧业专业合作组织经营管理人员仅限于家族、亲戚等小范围，分配形式处于低级层次，自身发展规模小，对草场、牲畜跨区域集约经营的极少，带动能力有限。

（二）畜牧业发展水平不够平衡

局部地区尚处于传统畜牧业向现代高效畜牧业发展的转型过渡时期，生产经营方式仍然沿袭传统粗放的草原散养畜牧业，舍饲养殖、分群饲养、集约经营、订单销售等比较先进的生产经营方式尚未全面普及，畜牧业专业化、组织化、集约化水平低。尤其基础配套设施方面，牧区县与县之间极不平衡，如门源县牧业乡镇暖棚覆盖率达到80%以上，刚察县暖棚覆盖率则不到50%。(www.daowen.com)

（三）资源循环利用水平不高

一方面，农作物秸秆和饲草料等未能加工利用到舍饲养殖业，秸秆利用率只有40%左右，而农牧区大量畜粪通过加工制造有机肥的更少，未形成有机的循环系统。据调查，全州四县仅有2家有机肥加工生产企业，且生产加工能力不足，加工的有机肥产品销售不畅。另一方面，由于缺乏龙头企业带动，专业合作组织对畜产品标准化加工能力弱，大部分企业只是以对肉、皮、毛、乳等原料进行简单的粗加工，对大量畜骨不能做收集加工利用，畜产品深度开发精深加工不够，产业链条短，产业化程度低，经济效益不高。

（四）畜牧业投入依然不足

由于地方经济发展水平不高，各级财政投入有限，群众自筹比较困难，投资渠道单一，畜牧业基础设施整体水平依然不高，畜用暖棚、羊用药浴池、饲草料基地及生产加工设施、机械剪毛机、饮水管道等配套设施还比较缺乏，难以满足畜牧业向高层次发展的要求，尤其当前在实施禁牧工程，大量天然草场超载牲畜核减后转为舍饲养殖，发展舍饲畜牧业，急需建设一大批畜用暖棚，投入不足制约着当前生态畜牧业的发展。