从人口集聚的角度来看，开发区的人口集聚主要以两种方式展开：一是就业吸引人口集聚。开发区第二产业的迅猛发展以及相关服务业的发展，创造了大量的就业机会，成为带动人口集聚的主要动力，既推进了区域城市化发展的进程，也吸引了大量外来人口的进入。二是空间拓展引起的被动式人口集聚。大部分开发区的最初选址区域相对比较独立，位于城市边缘甚至离开城市母城区一定距离，周边基本为农村地域所包围。开发区空间规模的急剧扩大不可避免地伴随着对周边乡村的兼并和改造，由此带来的征地及拆迁工作也促使相当部分主观上尚未做好城市化准备的农民被迫放弃农业生产方式和乡村生活方式，融入城市化进程，形成人口的“被动城市化”（章光日、顾朝林，2006）^[17]。

在上述两种集聚方式作用下，开发区的人口构成具有以下两个方面的明显特征：

（1）人力资源多元化，贫富分化严重

区位优势和政策扶持使得开发区一般为所在城市经济发展最快、吸引和孵化企业最多的城市空间。开发区内大量外资企业尤其是大型跨国公司企业以及高新技术企业集聚的特征使得开发区所吸引的就业人口就素质而言呈现多元化的状态：既有境外企业驻华代理人、高级管理人员、企业家、专业技术精英等高收入工作岗位的增加；同时，也诞生了大量的低素质劳动力的就业机会。随着外资投入的资本密集型和技术密集型产业比重不断扩大的情况下，劳动力市场逐渐显示出结构性的供给失衡——高素质的劳动力严重不足而低素质劳动力供给过剩。这种失衡促进了两者之间收入的极化，拥有知识和技术的高素质劳动力因具有稀缺性而收入很高，而低端的劳动力则伴随外来人口的大量涌入而使得供给过剩，收入较低^[18]。

（2）外来人口增长速度快，占总人口的比例高(www.daowen.com)

开发区所创造的就业岗位带来了大量外来人口的增加。几乎所有的开发区都表现出外来人口的增长速度大大高于户籍人口增长速度的特征；反映在人口结构上，开发区呈现出明显的暂住人口比例较高的特征（表4-10）。

表4-10　部分开发区人口构成概况

续 表