高新区建设是国家火炬计划的组成部分，一些高新区的发展直接与国家科技政策的推动息息相关，武汉东湖高新区是一个典型案例。

东湖高新区位于武汉市东南部的三湖六山^[44]之间，跨洪山、武昌、江夏三区。开发区创建于1988年，1991年国务院批准为首批国家级高新区。2001年，被原国家计委、科技部批准为国家光电子产业基地，即“武汉·中国光谷”。

高新区新老城区交错，彼此联系紧密。区内科研基础设施发达，人力资源丰富。区内有各类高校42所，1个国家实验室，13个国家重点实验室，13个国家工程（技术）研究中心、43个部委重点（专业、开放）实验室、36个省级重点实验室，24个省级工程技术研究中心，20个国家级高新技术产业化基地，4个国家级高新技术企业研发中心。另外区域内有50名院士及20多万专业技术人员。

高新区在建设的前几年主要是抓项目，抓火炬计划的实施，基本上没有新建区和基础设施建设。自1992年开始，高新区开始集中力量建设关东、关南2个工业园区；1999年，出于解决新建工业园区与周边农村地区矛盾的需要，武汉市政府将原属洪山区的9个村划归开发区“托管”。开发区管委会作为市政府的派出机构，享有市级经济管理权限，在政策区主要行使对高新企业的经济管理，在新建区实现统一规划和管理。

2005年，东湖高新区工商注册企业累计9893家，其中高新技术企业1846家。大型企业以及民营企业构成了高新区经济发展的主体：营业收入过10亿元的企业有4家，过亿元的企业75家。这些企业实现营业收入639亿元，占高新区营业总收入（724.97亿元）的88.1%；以凯迪电力、长飞、楚天激光等为代表的民营企业实现总收入420亿元，约占总收入的60%。

高新区产业发展以光电子信息产业为主导（图3-82），在光通信和激光两大核心领域的发展处于国内领先地位。2005年，光电子信息产业完成产值205亿元，分别占武汉市（282亿元）的72.7%和湖北省（515亿元）的39.8%。光传输系统技术达到了世界先进水平；光纤光缆的生产规模居全球第三位，国内市场占有率50%，国际市场占有率12%；光电器件的国内市场占有率40%，国际市场占有率6%；激光产品的国内市场占有率50%左右，并进入国际市场。目前，高新区已建起了国内最大的光通信技术研发基地、国内最大的光电器件生产基地、国内最大的光纤光缆生产基地、国内最大的激光技术研发和产业化基地。

图3-82　武汉东湖高新区营业总收入行业构成（2005）

资料来源：根据“2005年武汉东湖高新区统计报告”整理绘制

2005年，高新区出口贸易额3.45亿美元。按照产业结构划分，出口额最多的为光电子信息产品，占产品出口额的52.7%；其次为机电一体化产品，占到产品出口额的12.9%。按照出口产品技术水平划分，本企业自有技术的产品出口额最高，占总出口额的39.9%；其次是国外技术产品出口额，占总出口额的29.4%；再次是引进消化创新技术产品出口额，占总额的18.1%。属于发明专利产品的出口额占出口总额的40.8%；实用新型的出口额占18.0%；低附加值的外观设计类出口产品额占总出口额的2.7%；无专利类产品出口占38.5%。(www.daowen.com)

东湖高新区光电子信息产业的迅猛发展，与国家“863计划”的大力支持密不可分。光电子产业包括信息光电子、能量光电子、消费光电子、军事光电子、软件与网络等领域，由于光电子技术不仅全面继承兼容电子技术，而且具有微电子无法比拟的优越性能和更广阔的应用范围，光电子产业被誉为“21世纪最具魅力的朝阳产业”。为了在竞争中占据制高点，西方发达国家纷纷加紧策划实施光电子产业发展计划：继美国以亚利桑那大学为中心的图森布地区成为全球关注的第一个“光谷”，启动了“激光核聚变”计划之后，法国、英国、德国、日本也相继启动了关于“光”的计划——法国在阿尔卡特研究中心内建立光电子学研究开发中心，简称“光电谷”；英国在实施“阿维尔计划”；日本在实施“激光研究五年计划”；德国则在实施“激光2000”国家发展计划。

我国在“863计划”实施伊始就高度重视光电子技术的研究，将光电子器件及其集成技术选为信息领域的三个主题之一，并专门成立了光电子主题专家组——307专家组。“十五”计划中，“光电子成果转化产业基地的建设”被列为“863计划”50项重大产业化项目之一。在“863计划”支持下，307专家组与地方政府、企业及投资公司一起联手加大了光电子成果转化的力度，在武汉、深圳、北京、上海、长春和石家庄建立了六个光电子成果转化产业基地。这六个基地中包括了在863计划的支持下成长起来的、在光电子领域研究开发方面具国内优势的大部分单位。2003年6月，总投资为4.8亿元的光电国家实验室落户东湖高新区，该实验室是科技部着手国家实验室建设的试点之一，也是新中国成立以来首次试建国家实验室，其目的是要建设多学科交叉融合的大型科学研究平台，带动我国光电产业创新、升级，大幅提高光电制造业的竞争力，并推动科学研究的原始性创新。

国家科技战略的支持为东湖高新区的发展注入了持久的活力。目前，东湖高新区承担了国家“863计划”光通信领域80%的重点课题。其中烽火科技集团承担了43项，该企业五年来申请国内专利283件、国外专利16件，获中国专利98件、美国专利2件，提出的3项IP网络技术标准被国际电联批准为国际标准，这也是国际电联首次批准的由中国人提出的技术标准。

伴随高新区产业的扩张，以8 km2东湖高新科技工业园（包括关东科技工业园和关南科技工业园两部分）、14 km2汤逊湖大学科技产业园（分为武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学、华中师范大学等大学科技园，以及中科院科技园、长城科技园6个科技园）、4 km2软件产业基地和1.8 km2光电子科技商贸服务区为主体，高新区基本完成了50 km2范围的城市化建设（图3-83）。根据武汉市空间发展的战略安排，未来将以东湖高新区为主体，沿武黄公路继续向东，形成区域面积约130 km2，人口60万的武汉科技新城（图3-84），并定位为武汉市的城市副中心、大武汉都市圈的科技产业核心和区域创新动力源。

图3-83　武汉东湖高新区土地利用现状图

图3-84　武汉科技新城用地规划图

资料来源：http：//www．wehdz.gov.cn/html/_info_3_001_/_AWEI0D_3001_7553_wehdz_18_/2006-09-06/FZGH武汉东湖新技术开发区政务网