(1)开发区个体经济规模差异大
从经济规模看,经济技术开发区的个体差异要大于高新区;东部地区开发区个体差异要大于西部地区开发区(表2-22)。
表2-22 2005年工业总产值最高及最低开发区比较(亿元)
*未计入农业开发区杨凌。
资料来源:根据“中国开发区年鉴(2006)”及科技部“2005年国家高新技术产业开发区综合发展情况分析”相关数据整理
(2)经济技术开发区个体综合经济实力与外资经济比重之间存在明显的相关性
商务部《中国国家级经济技术开发区发展报告(2006)》对2005年54个国家级经济技术开发区进行了综合评价和排名。评价中共计有8个类别指标,分别为:综合经济实力、基础设施配套能力、经营成本、人力资源及供给、社会与环境、技术创新环境、投资软环境、发展与效率指标。超过4个类别指标进入前10名的开发区共有10个,全部位于东部沿海地区;有1—2个类别指标进入前10名的开发区共有22个,东部、中部和西部的比值为10∶10∶2;没有1个类别指标进入前10名的开发区共有22个,东部、中部和西部的比值为12∶0∶9(表2-23)。
表2-23 2005年国家经济技术开发区按类指标领先数量对开发区的分类
资料来源:商务部,国家级经济技术开发区发展报告(2006)
根据评价结果,总指数位于前10名的开发区分别是天津、苏州工业园、广州、昆山、青岛、漕河泾、烟台、北京、大连和上海金桥出口加工区。这10个开发区无一例外位于东部地区三大都市圈内,珠三角、长三角和环渤海湾分别占据1席、4席和5席。10个开发区各项经济指标合计均占到全部开发区总量的50%以上(表2-24)。
表2-24 2005年综合排名前10名国家经济技术开发区主要经济指标所占比重
资料来源:根据“中国开发区年鉴(2006)”相关数据整理
这10个开发区中,有7个开发区外资企业完成工业总产值比重高达90%以上[14](表2-25)。开发区内外资经济的发达与否与开发区的综合实力高低存在明显的相关性。
表2-25 2005年综合排名前10名国家经济技术开发区外资经济比重(%)(www.daowen.com)
资料来源:根据“中国开发区年鉴(2006)”相关数据整理
(3)高新区个体经济规模大小与技术创新能力存在不对称性
2004年,营业总收入排名前10位[15]的高新区中,东部地区占据7席,全部位于三大都市圈内,珠三角、长三角和环渤海湾分别占据2席、4席和1席;中部和西部地区分别占据1席和2席。2005年,这10个开发区各项经济指标合计均占到全部开发区总量的40%以上(表2-26)。
表2-26 2005年营业总收入排名前10名高新区主要经济指标所占比例
资料来源:根据科技部“2005年国家高新区综合发展情况分析”相关数据整理。
但高新区个体经济规模大小并不对应着技术创新能力的高低:①从R&D强度看,北京中关村为最高,达到47.8%,远远高出其他高新区的R&D强度指标,而且R&D支出的绝对数量也占到全部高新区R&D支出的28.1%;最低的上海、无锡和西安均只有6.1%。②从技术性收入占营业总收入的比重看,10个高新区中,最高为西安和北京高新区,分别为21.5%和15.2%;而最低的苏州和无锡高新区的技术性收入比例只有0.1%;仅有北京、西安和成都三个高新区的技术性收入比例高于全国高新区平均值(表2-27)。
表2-27 2004年营业总收入前10名国家高新区收入构成及R&D强度
注:R&D强度以R&D支出占工业增加值的比重表示。
资料来源:根据科技部“2004中国火炬计划统计资料”整理
(4)位居前列的开发区与所在母城的综合竞争能力大致匹配
位居前列的开发区与其所在母城在国内的地位大致是相匹配的:综合竞争能力前10名的国家经济技术开发区和营业总收入前10名的高新区所在的城市综合竞争力排名[16]几乎都在20名以内(表2-28)。这从某种程度上反映了开发区经济发展与城市经济发展之间的相互促进关系,良好的城市背景为开发区的发展提供了坚实的基础,同时,开发区也对城市经济发展贡献良多。
表2-28 2005年综合竞争能力前10名经济技术开发区和营业总收入前10名高新区所在城市综合竞争力
资料来源:中国社科院,2005年城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告No.3
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