随着我国经济的转型升级和第二波经济全球化战略的实施，要求我国经济由传统产业向以高端制造业和服务业为主的现代产业体系转变，通过创新驱动，充分挖掘国内需求，从全球价值链中的“被俘获者”走向国内价值链，并以此为基础加入全球创新链，实现价值链的升级和攀升，抛弃以往高污染、高耗能的发展方式，实现经济发展方式转变。要促进经济发展方式转变和产业结构优化升级，就需要有数量充足、结构合理的高端技能型人才作为支撑，实现经济增长从主要依靠低成本劳动力优势向劳动力价值创造优势的转变，从主要依靠物力资本向人力和物力资本协同发展转变。

与发达国家相比，中国的人力资源仍较匮乏。就高等教育毛入学率而言，世界平均水平为30%，而中国仅为26%。此外，每万名工人中，中国只有40 名研发人员，而英国、俄罗斯、日本分别是110、115 和137 名。2011 年《中国科学发展报告》 指出，中国产业工人中，高级工程技术人员仅占5%，一些企业急需的专业技术人员和技术工人不能满足甚至后继无人。与此同时，科技素质和文化程较低及技术单一的劳动者无法适应经济发展需要，面临失业或难以实现就业。因此，随着我国产业的转型升级，随着高新技术产业和现代服务业的快速发展，对发展型、复合型和创新型的技术技能型人才的需求越来越大，质量的要求也越来越高。在最具创新性和产业活力的欧洲国家，如德国、瑞士和芬兰，有1/4～1/2 的中学生会选择接受职业和技术教育而进入产业领域发展，而不是选择接受通才式的大学教育。因此，我国产业的转型升级为高职人才培养提供了重要的发展机遇。(www.daowen.com)