我国制造企业的国际化是伴随着我国对外开放的深化和国际制造业的产业转移而同步发展的。20 世纪90 年代，发达国家和地区的跨国公司纷纷将产业链条中一些处于低端的生产、加工、装配环节转移到我国沿海经济发展环境较好的地区（如珠江三角洲、长江三角洲等）。在这个过程中，中国本土企业从承接跨国公司的一些技术水准较低的劳动密集型产品生产订单开始，边干边学，使自身的生产制造技术与管理水平不断提高，通过成本竞争，逐渐赢得国外跨国公司更多的代工订单，形成了我国沿海地区制造企业与跨国公司之间的代工关系。通过国际代工进入国际市场成为我国制造企业国际化过程的一个显著特征。

对于作为国际代工者的我国制造企业而言，要巩固自身在跨国公司产品分工中的地位并实现升级，面临着严峻的竞争形势，既要与周边具有比较优势的国家和地区的企业竞争，也面临来自外商直接投资企业的竞争，因此必须通过规模生产不断提高效率，并加快对产品和工艺技术的消化、吸收和再创新，以低成本与创新的综合优势赢得跨国公司的外包订单，并进一步迫使跨国公司退出该产品的生产制造甚至设计领域。该阶段企业的主要任务不是通过大规模的投资建立著名品牌，而是提高企业生产运营系统的效率和效能，在价格、质量、交货期、灵活性和产品的多样化创新等方面满足国外订单的个性化需求。这就要求我国制造企业能够根据自身的条件和国际市场需求的特点进行生产运营系统的战略设计，以求更快、更有效地形成具有竞争优势的生产运营的组织和创新能力。(www.daowen.com)

当前，不同国家制造企业国际化过程中所采用的生产运营战略也各不相同，美国的制造企业一般采用敏捷战略，而日本的制造企业主要采用精益战略。那么运营战略的发展经历了怎样的历程呢？对于中国这样一个发展中国家，我国的国际代工制造企业应该采用何种运营战略呢？