理论教育 促进基础设施重大工程投资与管理的建议

促进基础设施重大工程投资与管理的建议

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:促进“一带一路”基础设施重大工程投资与管理,要按开发建设和运营管理流程进行:一是加强对基础设施项目的市场定位策划、开发策略策划、开发计划策划、规划设计方案策划、营销方案策划能力。“一带一路”沿线部分国家本国不具备拟议中的基础设施建设所需的技术和装备,需要国际供应商提供。因此在“一带一路”基础设施重大工程投资中,要重视前期技术与装备需求分析,同时加强在多领域的技术积累与研发。

促进基础设施重大工程投资与管理的建议

国际基础设施建设市场建营一体化的全流程包括项目策划、评估、决策、设计、施工、竣工验收、投入生产或交付使用、运营、维护等整个流程。促进“一带一路”基础设施重大工程投资与管理,要按开发建设和运营管理流程进行:

一是加强对基础设施项目的市场定位策划、开发策略策划、开发计划策划、规划设计方案策划、营销方案策划能力。在“一带一路”沿线许多国家,受发展阶段和开发建设能力的限制,对于政府投资的工程项目而言,策划成为最基础性的需求。要重视策划能力与水平的提升,具体业务包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容管理。

二是加强勘察设计管理。勘察数据为工程设计提供科学真实的依据,要重视工程项目的初勘和详勘工作。一些“一带一路”沿线国家,城市发展的总体规划、区域开发(如工业园区、经济走廊等)的控制性详规编制也属于勘察设计服务的一部分,要充分考虑相关规划,完善勘察设计管理。

三是加强投资和融资管理。当今主要的投资融资管理方式包括BOT(建设-运营-转让)和PPP(公私伙伴关系),要根据“一带一路”投资国家与地区的实际情况,选择适合项目实际需求的可行投资与融资方式。(www.daowen.com)

四是加强技术和装备管理。近年来,技术和装备需求越来越多地和工程设计乃至前期规划结合在一起,使得本来就控制了技术标准体系和国际市场渠道的西方企业占据了非常明显的优势。“一带一路”沿线部分国家本国不具备拟议中的基础设施建设所需的技术和装备,需要国际供应商提供。因此在“一带一路”基础设施重大工程投资中,要重视前期技术与装备需求分析,同时加强在多领域的技术积累与研发。

五是加强运营管理。由于部分“一带一路”国家自身管理能力和经验不足,对相关基础设施建成后的专业运营技能产生一定需要。对于“一带一路”中的这些国家,要主动满足这一市场需求,加强专业运营技能供给。同时对一些发展中国家业主更加希望本土企业能够尽快摆脱对外国企业依赖的实际需求,可通过外国有经验的企业向本土企业提供技术服务的需求,培训和指导本土工程技术人员进行运营和管理。

六是检测维护管理。基础设施在交付使用后都会面临不同程度的检测维护需要,并且随着使用年份的增多对这种服务需求的频次就会不断增加,尤其是实行办公自动化以后,由于施工单位保留的工程项目档案完整无缺,在检测维护服务的竞标中胜出机会更多。在“一带一路”基础设施重大项目实践中,基础设施的建营一体化,要加强国际商务能力、系统集成能力,掌控前期策划咨询业务这个“龙头”的同时,进一步提升突出的单项服务供应能力(比如施工、维护或其他)。[1]

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