1.境外综合公共服务平台

首先，境外经贸合作区为入区企业提供高效和高水平的园区管理服务，搭建企业集群式国际化发展平台。合作区建立规范园区管理制度，增强园区团队建设，为入区企业投资运营提供政策法律咨询、优惠政策申请、投融资服务、商业注册、规划设计咨询、物流清关等“一站式”服务，解除了企业后顾之忧。其次，完善基础设施条件，节约企业自身基建大量投资，集中精力从事主业经营。合作区主要负责园区“七通一平”等基础设施建设，同时进行配套服务用房以及工业厂房“孵化器”等建设，为中小企业入驻开展生产创造良好的环境，克服了外部配套条件制约，降低了企业建设成本和难度，缩短了投资周期。再次，帮助企业“集体出海、抱团取暖”，有效增强了应对风险的能力，有利于争取所在国优惠政策。合作区改变了企业各自为战的局面，实现抱团出海，加强了企业对当地政府、社会的整体影响力，提升了话语权，形成了“避风港”，有效抵御了可能面临的政局动荡、社会安全和政策变动等风险。

2.产能合作与社会责任

境外经贸合作区契合所在国发展诉求，是中国实现产业结构调整和全球产业布局的重要承接平台，为国内经济结构调整创造空间，有力地推动了装备“走出去”和国际产能合作。非洲、东南亚地区资源丰富，并处于快速城镇化过程中，对钢铁、水泥、电解铝等需求旺盛，在产能合作方面有广阔的市场空间。一方面，通过合作区建设，中国建立了有效利用境外矿产、油气、森林、农业等各类资源的渠道，有利于保障海外资源的长期、稳定供应。另一方面，合作区立足于资源综合开发利用，有力地回击和驳斥了一些国际舆论认为中国开展境外资源合作是“掠夺资源”、搞“新殖民主义”的不实之词。合作区定位于加强资源综合开发利用，发展下游生产加工，增加资源产品附加值，推动东道国经济和产业发展，把更多利益留在当地，留给当地人民，是一种互利共赢的合作。境外经贸合作区的发展有力地促进了当地经济的发展，履行了社会责任，树立了中国企业负责任形象，巩固和深化了中国与相关国家的友好关系。合作区为东道国带来了巨大的经济产值和税收收入，并创造了大量的就业岗位；还通过积极参与社会公益活动，如赞助修建市政道路，援建校舍、图书馆和体育文化设施，捐助公益基金，组织语言和技能培训及文化交流等活动，在所在国政府和社区民众中树立了良好口碑，得到社会舆论的好评。

3.“一带一路”的重要抓手

“一带一路”倡议提出以来，得到沿线国家积极响应，已成为兼顾各方利益、反映各方诉求的共同愿望。境外经贸合作区作为“创新商业运作模式”，受到国家高度重视，在对外投资合作中发挥重要作用，将大力推动发展，引导国内企业抱团出海、集群式“走出去”。“一带一路”沿线国家和地区大多处在工业化进程初期，市场潜力巨大，吸引外资意愿强烈，境外经贸合作区将成为“一带一路”建设的重要抓手，深化与沿线国家的产业合作，促进高效、顺畅的区域价值链连接，使中国与沿线国家合作更加紧密，利益更加融合。通过产业通，带动道路通、政策通，从根本上促进贸易通、货币通，最终实现民心相通、和谐发展和合作共赢。

【注释】
(www.daowen.com)

[1]郭朝先，皮思明，邓雪莹.“一带一路”产能合作进展与建议［J］.中国国情国力，2016（04）.

[2]何曲.对外投资合作新探索——境外经贸合作区［J］.中国经贸，2011（11）.

[3]张述存.境外资源开发与国际产能合作转型升级研究——基于全球产业链的视角［J］.山东社会科学，2016（07）.

[4]李宝琴.“丝绸之路经济带”背景下中亚国家境外经贸合作区建设研究［J］.安徽行政学院学报，2017，8（04）.

[5]肖雯.中国境外经贸合作区的发展研究［D］.浙江大学，2014.