为落实《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，“一带一路”启动了引导企业开展售后运营维护管理，探索投资、建设和运营相结合的建营一体化合作方式，推进产融结合，使产能和装备制造合作向高附加值领域拓展。“基础设施建营一体化”包含两重含义。第一，中国企业参与国际基础设施合作不仅要承担施工总承包和EPC总承包，而且要加大对基础设施项目早期介入、前期规划、设计咨询、系统集成、运营维护、技术服务、检测维修、租赁经营等业务的开拓，实现业务链的前伸后延和价值链地位的升级。这种以EPC总承包为基础的产业链延伸，套用互联网+的概念可被统称为“EPC+”，包括EPC+F（融资）、EPC+O（运营）、EPC+M（维护）、EPC+TS（技术服务）、EPC+O&M（运营和维护）等。第二，中国企业要在法律体系完善、政治和社会环境稳定、经济前景良好的国家，开展基础设施投资和长期融资，以BOT、BOO、BOOT、PPP/PFI等方式，全流程参与基础设施项目的开发、运营和管理，以投资拉动和技术引领实现“企业转型”（转变身份，从乙方向甲方转变）。“基础设施建营一体化”，重点是加大生产性服务的投入，将以工程建设为主体的对外工程承包业务链前伸后延，这无疑会提升中国企业在国际基础设施产业体系中的地位。

近年来，顺应国际建筑业产业重组的新趋势，中国企业积极开展基础设施领域的对外投资、并购和技术合作，延长产业链，提升价值链，加快了发展方式的转变。除了继续推动BOT、技术服务和工程项目维修护养等高端业务外，中国企业在轨道交通、电力等重大产业领域也进行了经营模式创新的积极探索。随着国际市场环境的变化和中国产业发展水平的提升，在中国与“一带一路”的互动关系变化之中，推进“建营一体化”，实现基础设施建设价值链跃升不仅具有必要性，而且具有可行性。(www.daowen.com)