理论教育 制定一带一路专项规划与重点国家合作

制定一带一路专项规划与重点国家合作

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:[2]第三阶段,与“一带一路”倡议共同发展阶段。围绕我国“一带一路”建设的大战略,中国与东盟的经贸关系更凸显重要性。其宗旨是加强次区域国家的经济联系,促进次区域的经济和社会共同发展。领导人会议为GMS最高决策机构,每三年召开一次,各成员国按照字母顺序轮流主办。互联互通是深化地区合作的重要助力。中国已同多个湄公河国家签署或正在商谈共建“一带一路”合作文件,愿加强同各国的发展战略对接。

制定一带一路专项规划与重点国家合作

1.中国—新加坡经济走廊

中国—新加坡经济走廊(中新经济走廊)北起中国南宁,南至新加坡,覆盖了7个国家、20多个节点城市,是贯穿中南半岛国家的跨国陆路经济带,是共建21世纪海上丝绸之路的重要组成部分,是中国与东盟国家海陆统筹的运输大动脉,是中国与东盟国家经贸合作的重要载体。加强中新经济走廊建设,符合沿线国家的共同利益,有利于促进沿线国家的经济社会发展与繁荣,有利于增进政治互信,有利于进一步深化沿线国家之间的人文交流与合作,对于打造中国-东盟自贸区升级版,开创中国-东盟命运共同体的美好未来,将产生重大而深远的影响。

中新经济走廊在建设过程中,面临诸多制约,如各国国情差距较大、发展水平不一、合作机制不完善、技术规范不统一、建设资金缺乏等。因此,沿线国家的政治互信要不断加深,减小交通设施标准、交通规则和法则等不同造成的对接困难;搭建各方接受的基础设施投融资平台,落实建设资金;各地区间合作机制,各国间通关便利化和运输便利化等方面的合作也需要进一步加强;制定出中新经济走廊的具体线路图。

共建中新经济走廊的主要措施为:联合开展可行性研究和制定长远规划,推动中国—新加坡经济走廊上升为中国-东盟战略合作框架;建立多层次合作机制;抓紧成立和发挥亚洲基础设施投资银行作用,多方筹措建设资金;加大宣传力度,营造良好氛围,最终达成共商共建共享中国—新加坡经济走廊的共识。[1]

2.中国-东盟自由贸易区

中国-东盟自由贸易区(CAFTA)是中国与东盟10国组建的自由贸易区。中国和东盟对话始于1991年,中国1996年成为东盟的全面对话伙伴国。中国-东盟自贸区建设大致分为三个阶段。第一阶段(2002—2010年),启动并大幅下调关税阶段。自2002年11月双方签署以中国-东盟自贸区为主要内容的《中国-东盟全面经济合作框架协议》始,至2010年1月1日中国对东盟93%产品的贸易关税降为零。第二阶段(2011—2015年),全面建成自贸区阶段,即东盟越、老、柬、缅4国与中国贸易的绝大多数产品亦实现零关税,与此同时,双方实现更广泛深入的开放服务贸易市场和投资市场。[2]第三阶段(2016年之后),与“一带一路”倡议共同发展阶段。

围绕我国“一带一路”建设的大战略,中国与东盟的经贸关系更凸显重要性。从地域上看,东盟是21世纪海上丝绸之路的关键枢纽。从经济联系上看,东盟是中国建设21世纪海上丝绸之路中经贸与投资总量绝对不容忽视的一部分。从国家投资的战略方向上看,亚洲基础设施投资银行与丝路基金的相继成立,无疑将东盟诸国作为重要的投资目标国。(www.daowen.com)

目前东盟一些国家基础设施建设不完善,发展水平差异大,也影响到了中国-东盟自贸区的建设。因此要抓住打造中国-东盟自贸区升级版的机遇,进一步调整中国产业结构;抓住加快互联互通基础设施建设的机遇,进一步促进中国对东盟国家基础设施的投资;抓住推进海上合作、共同建设21世纪海上丝绸之路的机遇,大力发展海洋经济与海上安全合作。

3.大湄公河次区域经济合作

大湄公河次区域经济合作(GMS)是由澜沧江-湄公河流域内的6个国家,即中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南共同参与的一个次区域经济合作机制,成立于1992年。其宗旨是加强次区域国家的经济联系,促进次区域的经济和社会共同发展。亚洲开发银行是该机制的发起者、协调方和主要筹资方。

GMS机制成立20多年来,在交通、能源电力、基础设施、农业、旅游、信息通信环境、人力资源开发、经济走廊等重点领域开展了富有成效的合作。领导人会议为GMS最高决策机构,每三年召开一次,各成员国按照字母顺序轮流主办。GMS日常决策机构为部长级会议,下设高官会、工作组和专题论坛等。

互联互通是深化地区合作的重要助力。中国已同多个湄公河国家签署或正在商谈共建“一带一路”合作文件,愿加强同各国的发展战略对接。中老、中泰铁路,中缅陆水联运等大项目正在推进,澜湄边境地区经济区和产业园区、投资区与交通网等基础设施建设不断完善。湄公河国家都处于工业化和城镇化的关键时期,都有加强基础设施建设、推进地区互联互通、开展国际产能合作的需要。中国拥有大量优势产业和优质的富余产能,装备和产品性价比高,可以通过产能合作帮助湄公河国家提升工业化产业化水平。[3]

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