理论教育 财政政策与货币政策的匹配

财政政策与货币政策的匹配

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:(一)扩张性财政政策与扩张性货币政策的匹配扩张性财政政策一般是指通过扩大社会总需求,以刺激经济复苏,提高国民收入水平。财政政策和货币政策的同时扩张,会在短时间增大社会需求总额,是一剂“猛药”,应该谨慎使用。(二)紧缩性财政政策与紧缩性货币政策的匹配紧缩性政策与扩张性政策相反,它是通过收缩控制社会总需求,减缓经济的增长速度。

财政政策与货币政策的匹配

财政政策有扩张性财政政策和紧缩性财政政策两类,货币政策也有扩张性货币政策和紧缩性货币政策两类,将它们排列组合,就有四种不同的匹配形式,以适应宏观经济运行的不同阶段和不同状态。

(一)扩张性财政政策与扩张性货币政策的匹配

扩张性财政政策一般是指通过扩大社会总需求,以刺激经济复苏,提高国民收入水平。在财政方面要增加支出,甚至扩大财政赤字;在货币方面,要增加贷款规模和货币净发行量。实行双扩张政策的经济条件是宏观经济发展进入低谷,并长期未走出低谷,在实行单一的财政扩张或货币政策不见成效时,可以采取“双扩”政策。财政政策和货币政策的同时扩张,会在短时间增大社会需求总额,是一剂“猛药”,应该谨慎使用。实行“双扩”政策的具体条件是:企业大面积开工不足,生产能力闲置;市场销售疲软,商品和物资存在大量积压;劳动力就业不足,新生劳动力难寻就业门路;国家外汇储备充足;大量的自然资源亟待开发;等等。

(二)紧缩性财政政策与紧缩性货币政策的匹配

紧缩性政策与扩张性政策相反,它是通过收缩控制社会总需求,减缓经济的增长速度。如果经济长期持续过热,单一的紧缩政策难以奏效时,可以实行“双紧”政策。“双紧”政策也是一剂“猛药”,使用亦应谨慎。它的使用条件是:社会总需求超过了潜在总供给,经济资源充分利用仍不能满足社会需求;物价持续上涨,通货膨胀有“井喷”趋势;社会短缺资源消耗加速,缺口越来越大;经济秩序混乱,局部调整已不见效;经济增长速度明显地超过可以长期保持的速度;等等。

(三)紧缩性财政政策与扩张性货币政策的匹配(www.daowen.com)

这种“一紧一松”政策搭配适用的条件是:国家财政严重亏空,入不敷出,财政赤字居高不下,财政困难重重;居民储蓄保持在较高水平,存款的增长超过投资的增长,信贷资金出现大量节余;市场销售疲软,商品积压严重,应纳税款因商品销售不畅而无法顺利实现上缴。

(四)扩张性财政政策与紧缩性货币政策的匹配

这种“一松一紧”政策搭配适用的条件是:财政收支状况良好,收入大于支出,收入的增长速度大于支出的增长速度,国家财政有盈余或者赤字大幅度下降,现有的财源可以支持财政支出的增长;企业和居民的储蓄率下降,银行信贷资金发生逆差;市场中的商品销售旺盛,物价存在上扬趋势。

上述四种匹配组合,只是从理论分析抽象出的四种模式,实际情况当然要比这复杂很多,具体操作时要审时度势,随机应变。这里有两点必须给予特别注意:第一,不论是财政政策还是货币政策,扩张和紧缩主要是针对投资而言的。因为国民收入最终不是用于消费,就是用于投资,与投资相比较,消费变动是比较小的。另外,除了集团消费之外,个人消费是居民个人的私事,政府不能强制居民扩大或收缩消费。投资则不同,它的可调节性很高。在实行扩张性政策时,财政支出和贷款支出大多用于固定资产投资,或者通俗地说就是上项目、铺摊子,扩大基本建设规模;反之,在实行紧缩性政策时,首先压缩的是投资总规模和在建项目数量,对那些在建项目图纸要“砍”“切”。而对于居民消费,是难以“砍”和“切”的。第二,无论是实行松的政策还是紧的政策,都要保持在适度范围之内。在实行“双紧”政策时,要防止收缩过猛,造成经济“熄火”,再次启动非常困难,需要花上很长的时间。在实行“双松”政策时,要防止经济“暴涨”,那样会使经济迅速达到峰值而再次滑落。在实施此项政策时,要缓慢启动,防止从一个极端走向另一个极端,加剧经济的波动。

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