1.金融基础设施建设仍待加强。一是金融机构体系有待进一步健全，农村金融服务有待规范和完善；二是支付结算环境有待改善，非现金支付结算工具推广不足；三是金融服务协调机制仍待加强。受宏观调控政策和地方经济发展水平的影响，全州金融机构存贷款增长速度趋缓。存款增速由2012 年的14.7%下降到2013 年的14.3%，下降0.3 个百分点；贷款增速仅比上年上升1.4 个百分点。存贷款增长与地方政府预期相差较大。

2.涉农贷款不能有效满足畜牧业发展需求。由于甘南藏区拥有草地和畜种资源优势，畜牧业一直以来是甘南藏区支柱产业和主导产业。畜牧业是牧民群众赖以生存的基础产业，畜牧业的健康发展，关系到牧区经济增长、牧民增收，更关系到甘南藏区经济社会的发展和长治久安。2013 年，甘南州畜牧业贷款48.86 亿元，占涉农贷款的41.27%，涉农贷款不能有效满足畜牧业发展需要。

3.银行信贷资金利用效率仍待提高。2013 年甘南州存贷比为63.1%，虽然比上年提高了7.1 个百分点，但是比监管指标低11.9 个百分点。部分金融机构资金用于存放同业和折放同业的情况比较普遍，金融机构资金利用率依然不充分。由于地方金融市场不完善、社会公众的金融意识不强、社会信用环境建设滞后，影响了金融资源的配置，制约了金融作用的充分发挥。(www.daowen.com)

4.金融生态环境建设滞后。从目前情况来看，金融部门在支持地方经济发展的过程中还存在一些具体经营过程中的困难，金融生态环境方面不利的影响因素较多。如金融机构财政账户招标付费购买，有些财政账户已卖到50 万～100 万元，导致金融机构恶性竞争，影响金融稳定。同时，金融机构在资金运用中也面临支持经济发展与防范信贷风险的矛盾，在信贷风险防控、贷款承受能力、享受贷款贴息优惠政策落实等方面的因素，影响了金融机构资金的有效运用。