1.经济总量小，发展不均衡。甘南州是国家集中连片扶贫开发区，贫困面大，贫困程度深，交通、通信、能源等公用事业基础设施建设十分滞后，农牧业生产仍未摆脱“靠天吃饭”、“靠天养畜”的局面，严重制约了经济发展。甘南州在经济欠发达的十藏区经济总量排名靠后，只占十藏区经济总量总和的6.53%，且各产业发展不均衡，优势产业大而不强，难以形成有效的经济增长点。例如，以畜牧为主的第一产业占全州GDP 比重为22.5%，但对经济的贡献率为12.6%，拉动经济增长仅1.6 个百分点。

2.内生增长动力不足。一是市场主体弱小，社会组织发育不完善，自给自足的自然经济仍占有相当的比例，城乡居民文化水平、经济意识、信用水平、社会责任等社会组织化进步的主要因素提升进度缓慢。相关服务组织和服务设施十分落后，培育良好服务环境、投资环境步履维艰。市场导向作用乏力，致使社会服务环境差和中介制度的不健全影响了经济发展后劲。二是全州经济增长严重依赖“三驾马车”中的固定资产投资，投资产业也比较单一，过分依赖水电、建材、黄金等行业；甘南州消费和出口均未形成经济增长的主推力，经济发展内生性不足。

3.经济基础薄弱，难以有效承接产业转移。受限于甘南州高海拔、距离内陆大市场较远、劳工技能水平低下、产业结构调整和惠民等政策措施落实效率低等因素，甘南州承接东中部产业转移能力弱，难以吸引有竞争力的大中企业落地生根。这些都严重影响了吸引投资、抢抓机遇、挖掘潜力和创新发展等各方面。(www.daowen.com)

4.居民收入偏低，城乡差距变大。虽然居民收入增长速度保持在了10%以上，但与其他藏区相比居民收入偏低。2013 年，城乡居民收入持续扩大，虽然农牧民人均纯收入增长率比城镇居民人均可支配收入增长率高出3.1 个百分点，但由于基数差距大，城乡收入进一步拉大，由上年度10360 元拉大到10975 元。