（一）坚持以市场为主导，确保政策导向不偏离实际发展要求。 在金融IC 卡的推广应用中，人行甘南州中心支行始终坚持“政府引导、市场运作、统一标准、鼓励创新”的原则，尊重市场规律，制定政策时，既防止因政府、主管部门政策干预过多导致银行机构偏离自身发展实际，又防止银行机构不作为或无序竞争，影响金融IC 卡应用工作的正常推进。为了强化政府、银行、企业之间的分工协调，在多次汇报和沟通的基础上，人行甘南州中心支行结合实际，制定并经甘南州政府批转了《关于加快推进金融IC 卡在甘南州公共服务领域应用的指导意见》，对全州金融IC 卡推广应用工作进行了全面安排和部署，为后续工作深入开展提供了重要支撑和保障。

（二）坚持以产业促融合，努力形成以小带大、由点及面的区域示范效应。 金融IC 卡作为银行卡产业发展的新阶段，对银行业经营发展具有重要意义和影响。甘南州作为一个经济、金融欠发达的民族地区，在金融IC 卡的推进中始终坚持“抓住特色，重点突破”的思路，重点在贴近民生、符合藏区发展实际、凸显藏区特色特点的领域进行先行先试。通过对市场应用的深入调查分析，确定把金融IC卡在便民为民服务行业和藏区旅游业的使用作为特色来抓，积极引导和推动银行机构在各县市大型综合超市、夏河拉卜楞寺、碌曲郎木寺、临潭冶力关等甘南藏区知名旅游景点，布放非接触式金融IC 卡POS 刷卡机，实现小额电子现金消费功能，由此带动金融IC 卡在其他行业和领域的普及应用，从而以小带大、由点及面，不断形成区域示范效应。同时积极加强与医疗、电力、交通、通讯等重要民生领域企事业单位的沟通和联系，努力为金融机构搭桥牵线，促进金融IC 卡应用工作不断迈出实质性步伐。

（三）坚持以目标促发展，确保金融IC 卡推广任务顺利实现。 为了稳步推进金融IC 卡应用，首先人行甘南州中心支行制定了明确的发展目标和工作思路，即从2014 年起实现国有银行新增IC 卡发卡不低于新增发卡总量的90%，地方性银行机构不低于60%，并按照全国推广计划，于2015 年实现新增卡全部为金融IC 卡。其次在应用上，2014 年上半年所有银行业机构完成金融IC 卡发卡系统和ATM 机受理环境改造，各收单机构逐步完成POS 机受理金融IC 卡改造，各银行机构根据业务发展需要，逐步在主要收单消费区域进行非接式金融IC 卡POS刷卡机升级，并能够实现电子现金小额支付。三是在行业整合方面，重点促进各银行机构加强同社保、医疗卫生、公共交通、旅游景区、餐饮超市等与百姓生活息息相关的领域开展合作。人行甘南州中心支行积极为金融IC 卡推广应用提供金融政策支持，并依据职责规范各发卡机构市场行为，做好监管和服务工作。(www.daowen.com)

（四）坚持以机制促推进，努力营造合作共赢的发展格局。 为加强组织协调，人行甘南州中心支行积极牵头，联合州政府金融办、州人社局、州交通局、州旅游局、州住建局、州工商局、州卫生局、州教育局、各商业银行以及有关公用事业单位和企业，建立了全州金融IC 卡应用工作协调推进机制，共同负责协调推动金融IC 卡在公共服务领域应用。在职责分工上，重点强化各单位在本行业的指导协调、支持保障、宣传推动作用，确保应用推广工作顺利进行，努力形成政府、银行、企业合作共赢、共同发展的格局。