美国的经济学家迈克尔﹒波特对产业发展的不同阶段有过精彩描述,他认为:一国经济地位上升的进程就是其竞争优势加强的过程。从国际竞争看,每个国家可以根据产业发展的状况,分为不同的竞争优势阶段,且每个阶段所强调发展的产业、产业环境、企业发展战略和政府产业政策都有所不同。[14]把竞争优势阶段化,“其主要目的就是在于清楚地刻画那些促进国家经济繁荣的产业特色”,同时“讨论企业战略和政府政策的标准所在”。
依据波特提出的理论,一国或一个地区的产业参与市场竞争的过程可以大致上分为四个阶段,如图8-4所示。在不同的发展阶段内,产业的竞争力来源是不同的:第一阶段为要素推动阶段,在该阶段内,区域内的自然资源、土地、劳动力等初级生产要素的优势是竞争力的主要来源。第二阶段为投资驱动阶段,这一阶段中的竞争力主要来源为资本要素。第三阶段是创新推进阶段,在该阶段内,产业内部已经形成了研究、生产和开发的完善系统,并通过科技成果转化,赢得了持续的市场竞争优势。第四阶段为财富推动阶段,在该阶段内主要通过影响政府的决策来保护产业,产业的竞争力逐渐衰退。
图8-4 产业发展竞争力演进阶段分析[15]
波特的理论认为,正是在产业竞争的不同阶段,区域内的产业竞争力及其决定因素会发生显著变化,如此整个区域的产业结构也会发生重大变化。我国经济学家金碚在研究中国产业参与国际竞争时指出,这一漫长的过程大致可以划分为四个阶段,具体为资源竞争阶段、产销竞争阶段、资本实力竞争阶段以及技术创新竞争阶段。[16]金碚的观点与波特的观点异曲同工,即需要根据区域的产业要素组合优势确定产业发展的不同阶段,因地制宜地进行产业的引导和培育。(www.daowen.com)
从贫困地区的产业发展驱动要素看,土地、矿产资源、劳动力等初级生产要素是现阶段产业发展的主要驱动力量,基本都要依靠低成本的竞争战略,来进行市场的开发,同时由于大部分都采用了粗放的农业耕种方式和高消耗、高污染的传统工业发展模式,资源的利用效率和生产力水平低,所以综合来看,贫困地区的产业竞争基本处于初级的资源推动阶段。
准确把握贫困地区产业竞争的所处阶段,具有重要的意义。一旦确定了产业发展定位,将对产业主要动力源泉、主要竞争战略制定和产业政策的改进产生积极影响。为实现区域内的产业发展,贫困地区就要通过改善要素投入结构,实现产业升级,有针对性地增强技术、资本、人才等对产业竞争的推动作用,提高产业的创新能力和差异化竞争能力,实现产业发展阶段的逐步演进,保证产业市场竞争力的可持续和资源环境承载力的可持续性。
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