理论教育 精准扶贫:思想内涵和意义

精准扶贫:思想内涵和意义

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:精准扶贫的最终目的是在于减少贫困和消除贫困,实现全面脱贫、全面小康、全面发展。因此,实施精准扶贫战略思想,打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享发展成果、实现共同富裕的重大举措,它的战略意义包括如下两点:第一,精准扶贫符合社会主义本质要求。

精准扶贫:思想内涵和意义

在前面的分析中已经提出,由于过去的扶贫政策和实践,在很多时候面临着扶贫主体瞄准不清、项目实施考核效果不佳及内生动力启动不足等问题,因此,“精准扶贫”作为在新阶段、新形势下因地制宜的一种创新反贫困方式,是中央政府对扶贫开发工作的新要求和新思路,也是全面建成小康社会的重要保障。

近年来,有许多学者对于精准扶贫的内涵进行了解读,举例来说,王思铁学者认为:“精准扶贫是粗放扶贫的对应概念,指的是从贫困地区的环境条件、贫困人口的具体贫困状况出发,按照精准识别扶贫对象、精准帮扶贫困群体,并对贫困群体进行精确流程管理的扶贫的方式。简单来讲,精准扶贫的关键在于准确识别贫困对象,保证扶持对象就是贫困对象,越是贫困的群体,越能得到更多的扶持。”[16]刘占勇学者也对精准扶贫展开研究,认为精准扶贫的核心是保证扶贫地区、扶贫对象、贫困原因以及扶贫策略达到精准化,依靠新时期的反贫困理论,全面实现扶贫工作目标,进而使贫困人口尽早达到小康生活水平。

根据《中国精准扶贫发展报告2016》的描述,精准扶贫的内涵即是以精细管理、综合协同、持续再生的理念为指导,采用统筹、分类、协调等方法,转变扶贫工作方式,加强扶贫工作管理,在精准识别扶贫对象的基础上,对其精准扶持、精准管理的综合治理贫困新方式。精准扶贫的起点在于明确贫困居民的致贫原因,从而针对特定的原因制定特定的反贫困措施。精准扶贫包括两点关键内容,一是真扶贫,二是扶真贫,为真正贫困群体提供扶贫资源,归根结底,精准扶贫的实质是促进贫困人口发展能力的提高。精准扶贫的主要内容包括贫困人口的识别和扶贫资源(资金和项目等)瞄准两个部分。精准扶贫的最终目的是在于减少贫困和消除贫困,实现全面脱贫、全面小康、全面发展。[17]

在新的历史时代,中国农村的反贫困事业的成败事关将我国全面建成小康社会的目标实现,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关亿万贫困群众“中国梦”的实现。因此,实施精准扶贫战略思想,打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享发展成果、实现共同富裕的重大举措,它的战略意义包括如下两点:(www.daowen.com)

第一,精准扶贫符合社会主义本质要求。解放生产力和发展生产力,消除两极分化,最终实现共同富裕是社会主义的本质。中国经过多年的改革开放,在经济发展领域已经取得了举世瞩目的发展成就,但由于地区差异和发展的不平衡,仍有相当规模的农村人口仍然生活在贫困的状态之下,特别是在革命老区、少数民族地区,部分农民仍然无法摆脱贫困的生活状态,如何让他们能够真正享受到经济发展的成果,是中国社会主义建设的本质要求。只有让贫困的群众彻底摆脱贫困,社会主义的优越性才能得到更好体现。

第二,精准扶贫是践行中国共产党的根本宗旨、推进“四个全面”战略布局、实现“五位一体”总体布局的必然要求。中国共产党是中国的执政党,其根本宗旨是服务于人民群众,只有这样才能巩固党的执政基础。由于中国共产党的坚强领导,中国农村反贫困事业已经取得了辉煌成就,在现阶段,中国农村的反贫困对象都是“硬骨头”“大难题”“深水区”,农村的贫困问题是我国经济发展的一个突出短板。因此,在新的历史条件下,坚持在中国共产党的领导下,坚持精准扶贫的反贫困战略,是削减贫困、缩小收入差距、统筹区域协调、实现共同富裕的内在要求,也是全面小康社会和现代化建设的一场攻坚战。

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