根据国家统计局住户调查办公室出版的《2016中国农村贫困检测报告》中的定义，贫困标准的定义是：在社会发展、时间和空间基本已定的情况中，能够维持人们生活必需的非食物以及食物方面所需要用到的基本费用大小。该定义基本上和国际标准一致。

从此种定义出发，通过世界银行提出的方法，我国当前农村测算贫困标准的具体数据过程是：首先需要进行的是调查住户情况，了解满足生活的基本食物需求大小，然后结合数据大小，创建食物需求模型，并得到非食物需求线，即可得到贫困线的具体大小，也就是非食物需求与食物需求两者之和。下面我们以2014年的调查数据为例，介绍贫困标准的测算步骤^[13]：

（一）明确基本食物需求

从国际标准出发，即每人每天的热量达到2100大卡的情况下，确保人体得到基本的物质需求，食物支出达到最低标准，才能得以生存，具体见表（3-9），2014年每天的食物基本需求是3.924元，然后还要加上调味品和食用油等支出，一共是4.104元，即每年1498元。

表3-9　1985年与2014年中国农村居民基本食品消费情况表

数据来源：根据国家统计局全国农村住户调查和居民收支和生活状况调查数据。

（二）明确最低非食物需求线，对低贫困线进行测算

非食物最低需求线，即是宁可选择挨饿，也要选择的一种非食物需求，即基本的一种取暖和衣着。其标准线同样属于一种最低非食物需求线和基本食物需求线两者之和，表示的是基本温饱的水平——食物需求所占据的百分比大概在70%到80%之间，甚至具有更高的水平。

（三）明确较高非食物需求线，对高贫困线进行测算

该条需求线，表示和食物需求的同样重要的非食物需求。其中包括了诸多支出内容，比如吃穿住行、教育等内容。其中的标准线主要表示的就是温饱水平，并且较为稳定，食物所占据的百分比大概在40%到50%之间。(www.daowen.com)

在对农村的贫困标准进行测算时，根据调查数据，将食物消费支出（FE）表示为家庭总消费支出（TE）、家庭特征（H）和地区特征（D）的函数，即：

根据该函数模型和调查数据可以建立如图3-1所示的食物需求曲线：

其中，ZF：食物需求线。ZL：低贫困线。ZU：高贫困线。NF/N*F：非食物需求线。

图3-1　贫困标准划分曲线

基于函数：

在TE=ZF条件下，NF=TE-FE，低贫困线ZL=ZF+NF。

在FE=ZF条件下，N*F*=TE-FE，高贫困线ZU=ZF+N*F*=TE。

通过以上公式，根据第一步中测算出的基本食物需求ZF是一年1498元。非食物支出由NF来表示，那么低贫困线=ZF+NF。（具体的测算方法由如上所得）具体见曲线能够得知：在基本食物方面的需求得到满足时，高非食物需求N*F*的大小是每天每人3.567元，一年的量为1302元，则ZU=ZF+N*F*=TE，即为1498与1302之和为2800元。