一个投资商在某个地方发现了金矿，于是他便投资建了一个矿场，雇佣了100名工人为他淘金。这个矿主每年能获得1 000万元的利润。矿主把其中的50%，也就是500万元当作工人的工资发下去，每个工人每年能收入5万元。

工人们拿出1万元来租房子，剩下的4万元可以结婚、生孩子，成家立业。这样，矿主手里还有500万元的余钱，能够做投资。

工人手里有钱，要安家落户，所以就出现了房子的需求。于是，矿主就用手里的钱盖了房子，再卖给工人或者转租给工人。

工人要吃要喝，所以，矿主又投资开饭店，把工人手里的钱再赚回来。开饭店又要雇别的工人，于是工人的妻子也有了就业机会，有了收入。一个家庭的消费需求就更大了。

这样，几年之后，在这个地方出现了100个家庭。因为工人要约会，要消费，在物质提高的同时，要提高精神需求，于是有了电影院，有了商场；因为孩子要读书，所以就有了教育的需求，于是这个地方建立了学校。

50年过去了，当这个地方的金矿被挖光的时候，这里已经成了一个10万人左右的繁荣城市。

在工业化和城市化进程中，扩大内需是一项需要长期坚守的基本国策。对于发展中国家来说，扩张性经济政策除了针对极其萧条的状态外，进一步的意义则在于，工业化过程中存在着亟待转移的大量剩余劳动力，城市化进程具有不断加速的趋势。

这些特征从客观上决定了必要经济政策的有效性。财政政策对产出水平有持续的影响力，有力地支持了“发展才是硬道理”观点。

就像文中说的那样，让人民的兜里有钱，扩大内需，才能带动经济发展。这是迄今为止出台各项经济政策和应对各种危机办法的基石，也是政府大有作为的理论依据。

但是，人民和政府都紧紧地盯住物价，期望物价能够下降，希望产出持续增长。何况仅凭政府实施财政政策的力量，还不足以吸引民间的私人投资，这就会使财政政策的有效性大打折扣。

单纯地依靠扩张性财政政策的作用是非常有限的。那么，内需应当如何扩大呢？在货币政策失灵的条件下，保持财政政策的扩张性是很有必要的。

如果想继续追加政府对基础建设投资，就要在稳住一块市场需求的前提上，逐步加大对加工业技术改造的力度；进而，能够在条件许可的情况下，进一步充实人民的钱包。

假如另一个投资商也发现了金矿，他同样需要雇工人来淘金。于是，他也雇佣了100名工人，每年获利1 000万元。但是，这个贪心的矿主只把利润的10%作为工资发下去，每个工人每年只能赚1万元。

这些钱，只够工人们勉强填饱肚子，他们没有钱买房子，甚至没钱租房子。没有房子，没有钱，也讨不到老婆，只能住在大窝棚里。

贪心的矿主赚了900万元，然后发现自己身边全是穷人，在本地再投资下去也没什么意义，因为工人们根本消费不起。于是，矿主把钱转移到国外。(www.daowen.com)

矿主为了满足自己对舒适生活的追求，盖了一个豪华别墅，并且挑了几个工人当保镖。被挑中的工人也没有前途，因为他除了工作糊口，也没有别的需求。

有些工人想方设法地骗一个老婆来，然后生下儿子，他们却依然长吁短叹，因为以后又多了一个打工的人；如果生下一个漂亮女儿，或许还有可能嫁给矿主当老婆。

50年后，这个地方除了豪华别墅外什么都没有，只有一个又一个的窝棚。等到金矿挖完了，矿主带着巨款跑到国外过逍遥日子了。剩下的工人要么流亡到各地打工，要么走上了犯罪的道路。

就像例子中说的那样，如果人们的兜里没有钱，他们就会剑走偏锋，“找路子”生活，就会做出违法乱纪的事情，给社会造成危害。

要知道，技术进步所带来的经济剩余只被少数人占有，只是富裕了很小一部分人。国民收入差距扩大，贫富差距也越来越明显。高收入者会消费高档进口商品，低收入者连国内商品都消费不起，直接导致了国内消费市场的萎缩状态。

如果企业低估了人力资本的价值，就会造成恶性循环。如果人们的收入大部分只能解决温饱问题，那个人就没有能力进行自我投资，也没有能力解决子女的教育问题，更别提刺激消费了。

企业只采用低成本的劳动力，按照劳动密集型的方向发展，也不利于企业采用先进技术。何况，反对低工资政策并不是要采取高工资政策，而是要让人民的工资水平能和经济发展阶段和生产效率相协调，这样才有利于财富的积累和消费。

一方面，我国资本积累量巨大，但另一方面有效利用的资本却不多。这种现象可以概括为有效积累不足。

“结构性缺口”反映的既是结构性矛盾，又是一个总量问题。如果积累的效率提高了，也就不需要那么多投资挤占消费。更重要的是，我国应该建立通畅且多元化的渠道，来改变计划经济条件下单一融资渠道的格局。

对此，政府要发挥直接融资的作用。因为光靠银行的融资渠道已经不能满足资金市场的需要，政府必须要发挥直接融资渠道的作用，比如股市。

要充分发挥民间商业信贷的活力。当前，金融市场已经向多元化趋势蓬勃发展，企业存在着生产性需求，也存在着投机性需求。而且在大部分小型企业中，这两种行为都是合二为一的。

因此，对大银行来说，他们难以区分企业行为上的差别，也没有精力管这些“小事”。只有那些小型的、地区性的民间金融机构，在这方面才有足够的信心和精力去做好这些事情。

总之，要想扩大内需，就必须让每个人手上都有足够的钱去刺激消费。只有刺激消费，才能让国内经济迎来新的增长。这也是新政策制定的重要目标。