在某栋居民楼里有两个人，张华是卖衣服的，李明是卖调味品的。张华用自己的钱买了李明的调味品，张华消费了，李明就有钱了，就能拿着钱干点儿别的事，比如购买张华店的衣服，于是张华也有钱了。

同样的道理，可以再买点儿王五的盐、赵四的米。内需扩大了，除了买酱油，又可以吃米吃盐了。李明除了买衣服之外，还能买些别的消费品。

当然，李明也可能攒些钱扩大自己的调味品厂，比如开发个苹果醋，这就是投资。张华一看苹果醋不错，也买了一点儿尝尝，钱又回到李明那里。内需又扩大了，生活水平提高了。

这期间，因为李明和张华都卖东西，卖东西就要交税，政府也有钱了。政府有钱，就可以补贴给穷人，让没钱的人也能买点儿酱油醋，这样，李明又可以多卖点儿酱油、醋，多赚点钱。他卖完了再去买张华的衣服，于是张华也有钱了。

政府也可以用这笔钱建个公路，能让大家更方便地去各地买酱油，于是，大家又能拉动别的地方的内需了。

当然，如果大家都太有钱了，看不上国内的酱油、醋，非要去国外买老外的酱油、醋，那就不是扩大内需，而是扩大进口，是给老外送钱了。

这个故事很好地解释了我国为什么要拉动内需。中国是注重外贸出口的国家，因为我国生产的大部分产品都不是被自己人消费的，而是被外国人消费的。

如果只有产能上限，而没人消费你的产品，就算你拼命把产品造出来也卖不出去，只能堆在仓库里烂掉，这就是浪费资源，它没有创造真正的市场价值，也就没有GDP。

2008年经济危机爆发后，外国人没钱了，也没有能力消费了，他们开始减少对我们产品的购买。也就是说，中国的工厂没有了生产合同；没有生产合同，工厂就不能开工，因为即便开工，产品也卖不出去，所以工厂停业，工人失业……

这一切，都是因为原来的消费者——外国人，不再购买东西了。那怎么办？政府想了一个好办法，那就是让另一部分人来买东西，这就是要拉动内需——国内消费需求的目的。

因为中国的人均消费水平还很低，还有很多的上升空间。如果能把这部分需求打开，就能促进生产积极性和经济体活力，让产品有人消费。这样，工厂才能开工，工人才有工作，人民才能安居乐业，社会才能稳定。

马克思曾说“工人生产越多，消费越少”，其实说得没错，同样的商品生产越多，就越让人失去购买欲望。而工人工作时间越长，就越没时间消费。

供给侧，即供给方面，供给侧结构性改革的根本目的，就是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

在适度扩大总需求的同时，要做到去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强自身的优势，减少无效的供给，扩大有效供给，提高全要素生产率，使供给体系能更好地适应需求结构的变化。

2003年后，国有企业的生产力变革相对缓慢。钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等几大行业，亏损面已经达到80%，产业利润大幅度下降，产能过剩也很严重。(www.daowen.com)

截至2015年年底，几大行业的生产价格指数已连续四十多个月呈负增长状态。中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。

阻碍中国经济持续增长的最大路障就是“供需错位”。

一方面，产能过剩已成为阻碍中国经济转型的一大坎儿；另一方面，中国的供给侧严重不配套。总体上是低端产品太多，高端产品不足。

此外，中国的供给侧低效率，无法供给让人满意的产品。因此，强调供给侧改革，就是要从生产方面入手，寻求新的路径，启动内需，打造经济发展的新动力。

2008年国际金融危机爆发后，我国为了保证经济的稳定增长，采取了一系列针对经济周期性波动的宏观调控政策，比如积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策。这些政策确实起到保证经济的稳定增长的效果。

供给侧改革旨在调整经济结构，让要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。从提高供给质量出发，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

供给侧改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高。

供给侧改革就是优化产权结构，国企与民企共同发展，市场和政府相互促进，优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与再生。

供给侧改革就是优化产业结构、提高产品质量，实现公平分配，让消费成为生产力。

供给侧改革就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量。

供给侧改革就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现“创新—协调—绿色—开放—共享”的发展模式。

从2015年开始，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革就已经拉开了帷幕。

虽然国家多次强调“不唯GDP论英雄”，但这项数据依然是经济社会发展的重要指标。为此，李克强总理明确表示过，要“抡起金箍棒”应对挑战。