理论教育 国进民退:好事的开始

国进民退:好事的开始

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:很多人在说,国企阻碍了市场经济的飞速发展,但其实,国进民退在一开始其实是好事。国进民退的概念事实上,这种处理方式是我国国有企业改革的长期目标。只有打破国有企业一家独大,甚至一家独占的场面,政企才能真正分开。无论国有企业有否控股,政府都不应该干涉企业董事会的决策。其实,无论是国进民退还是国退民进,都是市场经济的中市场主体竞争的必然结果,是市场经济的正常现象。

国进民退:好事的开始

又是一轮毕业季,王尊和舍友一起吃了“散伙饭”,聊起了各自以后的打算。王尊的上铺李仁先开了口:“我老爹已经为我铺好了路,只要我笔试能过,就能进国企。”

另一位舍友说:“我马上也要参加公务员考试,但愿能过!”

宿舍长清了清嗓子,说道:“我舅舅是国企人事部的,我只要参加一个面试就可以进国企了。”

大家都投去羡慕的目光,王尊也很羡慕。谁不知道国企是铁饭碗,进了国企,这辈子就衣食无忧了。大家又问王尊打算去哪儿,王尊一脸腼腆地笑了:“我啊,我也打算去国企,已经报名参加国家电网的考试了。”

大家感慨了一番,推杯换盏中,祝福了彼此都能如愿以偿。

故事中,王尊宿舍的舍友们的想法,在某种程度上也是当代毕业生的想法。大家嘴上都埋怨国企,但心里都巴望着迈进国企。很多人在说,国企阻碍了市场经济的飞速发展,但其实,国进民退在一开始其实是好事。

国企是我国的“长子”,它在我国社会经济刚起步的时候,能将有限的资源集中起来办大事儿,为我国的经济建设做出了巨大的贡献。

在新中国成立初期,中国优先发展重工业,加快国家工业化的脚步,国有资产和国有企业应运而生。半个世纪过去了,随着我国社会主义经济体系的建立,国有资产和国有企业的发展目标发生了改变,现在主要是维护社会稳定和经济发展。

国进民退的概念

事实上,这种处理方式是我国国有企业改革的长期目标。但是,在这种处理方法尚未完全铺开之前,一些大型和特大型的国有企业仍是我国国民经济的中流砥柱。

首先,大型国有企业是我国国民经济的重要力量。虽然我国将一部分国有中小企业以租赁、承包、售出、参股等方式向产权多元化转变。但是,进入21世纪后,我国国有资产就已经达到9万亿人民币,构成了极其庞大而繁杂的体系,国有企业和国有控股企业仍占主导地位。

其次,大型国有企业是抗衡跨国公司的主力军。中国加入世贸组织后,一些大型跨国公司大举攻入中国市场,各种洋货猛烈冲击了国货。尽管民营经济已经有了很大的发展,但是由于其在技术、质量、规模等方面的显著差距,尚不能与跨国公司抗衡,只有大型国有企业才是抗衡跨国公司的生力军

再次,大型国有企业是我国支柱产业的重要支撑。在石油、化工、机械、电子冶金建材等行业中,国有企业的力量不容忽视。在一些重要工业领域,国有企业也不会完全放权给民企。(www.daowen.com)

最后,大型国有企业依然是出口创汇的核心力量。大部分大型和特大型的国有企业,都会用销售额的1%左右进行研究与开发,其技术处于国内工业企业当之无愧的领先地位。

当然,中国的经济基础就是在国有企业中建立的,在建国初期计划经济体制下,国企的作用可谓巨大。可以这么说,我们用二十几年的时间,建立起自由市场经济体制几十年甚至上百年才能做到的经济体制。在这里面,国有企业发挥了巨大的、无可替代的作用。

但那是经济发展水平十分低下的时期,国有企业确实发挥了很好的统筹作用。经过几十年的经济快速发展,我国的生产力水平已经发展得较为成熟,计划经济已经不能适应生产力发展。现今,国有企业的不足之处还是不容忽视的。

大部分国有企业受到政府长期的扶持,这种大力扶持会导致企业缺乏竞争力和创造力。此外,国有企业对自主品牌不够重视,导致很多国有企业一直给外国公司生产产品。同时,国企会让国内空间进行压缩,影响民族品牌的发展。

国企缺乏民主和监督机制。基层职员没有权利参与公司的决策活动,基层职员的意见也无法反映给上级,这就造成了国有企业职工没有监督权。

国企实行的是全员劳动合同制,所以职员的饭碗直接掌握在分支机构或子公司的负责人手中。这就造成了职员把分支机构的人视作“土皇帝”,对他们的所作所为不敢有任何非议,甚至遇到不公正待遇时,也只是敢怒不敢言。

此外,“总公司负责人——子公司负责人”这种单线联系的方式,很容易在中间环节欺下瞒上,且不容易被人发觉。一些分支机构和子公司领导大权独揽,一手遮天,在这种情况下,国有企业出现腐败甚至经济犯罪的现象也就不足为奇了。

而且,国企占用了太多资源,甚至在某些行业形成垄断,这对其他民企发展并不公平。所以,国家也一直在寻找一种改革国企的好方法,能让国企在保持原有产能的基础上,重新被赋予生机与活力,参与到良性的市场竞争中。

只有打破国有企业一家独大,甚至一家独占的场面,政企才能真正分开。无论国有企业有否控股,政府都不应该干涉企业董事会的决策。这是作为一个企业独立运行的基本保证,也是政企分开的重要前提。

然而,国企在建国伊始,能够有利于保持国民经济的稳定发展和保证国家安全,这一点也是不容忽视的。

国企在建设初期更有效地进行经济拓展、夯实基础、维护社会与经济安危、提高经济安全性;能更有效地避免全球化、金融化带来的负面影响,保持国民经济的安全、稳定和发展;能更有效地抗衡跨国垄断资本的垄断与扩张,推动国内企业实现群体性崛起。

其实,无论是国进民退还是国退民进,都是市场经济的中市场主体竞争的必然结果,是市场经济的正常现象。但在人民生活水平越来越高的今天,国退民进的方式才更能适应时代的发展,提高市场的经济能力。

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