商会组织的数目正以喷薄之势增长，而与之相对的却是很多商会有名无实，一些商会举行了隆重的成立庆典之后，便渐无声息，而大多数商会除了每年一次团拜会，再无其他会务和服务功能。因此，保证商会建设活力，成为商会发展的新课题。

目前，商会建设中存在的普遍问题，其一是领导体制不健全。一些商会是一言堂式的管理，商会大小事务全由会长一力承当，商会的管理发展全由会长一人之好恶；二是商会服务意识欠缺，办事拖沓，组织活动策划亦无新意；三是商会运作缺乏监督，监事会职能弱化，监督作用难以发挥。

商会的性质决定了商会独特的组织形式和职能发挥，要使得商会获得持久的活力，主要是两点：一是对内要自律；二是对外要服务。

对内要自律，这是商会的核心职能，也是商会要行使的主要权力。首先要建立健全内部治理体制：一是要完善领导体制，比如有的商会采用“轮值会长制度”，让每位会长都能发挥所长；二是要完善秘书处的用人机制，秘书处工作人员素质的高低，直接决定了商会的服务质量；三是要坐实监事会的职责，把权力关进笼子里。在此基础上，商会有权自己依法处理有关内部会务，政府一般不能干预和介入。自律职能是商会的第一职能，这个职能做不好，商会也就失去作用，更谈不上民间性。

对外要服务，除了要组织形式多样的活动外，还包括为会员提供强有力的法律保障和金融支持服务，整合会员企业的人员、资金、技术，建立公共服务平台，为会员及其家属提供生活便利，包括教育、医疗等。服务还包括商会的代表职能和中介职能。所谓代表职能，商会要始终站在会员企业的立场，维护会员企业的合法权益，积极与政府沟通，努力参与政府行业发展的决策，反映会员企业的利益、要求和问题。中介职能主要是起上情下传、下情上达的桥梁和纽带的作用。

除此之外，资金亦是商会生存的保障，为保持商会建设活力，商会应该拓宽财路，采用多渠道的以商养会模式。这方面各商会应从实际出发，依法依规进行大胆探索。(www.daowen.com)

上海市工商业联合会、

上海市民营经济研究会　供稿

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金从强