习近平总书记在中央统战工作会议上强调，要把推进“四个全面”战略布局作为当前统一战线的主要任务，这意味着商会发展必须围绕中国特色社会主义的总体布局进行战略思考和总体谋划，商会如何发挥自身的制度优势、人才优势、网络优势、渠道优势和功能优势，引导非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士发扬劳动创造精神和创业精神，是新时期中国特色商会建设的首要任务。

作为“利益相关者主体自主治理组织”，商会本身有其特殊的利益；而服务国家总战略，又意味着商会同时需要服从国家利益，这就是中国特色商会最大特色之所在，也是我国商会建设区别于国外商会的重要新课题。所谓商会服务国家总战略布局的课题，最重要的是处理好商会的内外部治理关系。

对内利益方面，商会具有天生的协调能力，举个例子，20世纪80年代温州假货遍天下的时候，商人们强烈感觉到需要一个行业组织来对大家的市场行为进行约束，因此商会成了一个类似于家族会议的组织。如果哪家企业不守规矩，商会就可以开会讨伐他。事实上，商会正是通过自主结社的方式，来克服市场经济中搭便车、回避责任、无序竞争等问题，弥补政府行政管制的遗漏和种种缺陷，确保商业领域实现持久的、共同的利益。今天，要服务于国家战略总布局，就需要商会妥善协调会员企业积极落实五中全会提出的五大发展新理念，使各行业自觉地端正和克服不符合创新、协调、绿色、开放、共享理念的发展障碍和问题。(www.daowen.com)

对外利益方面，商会服务国家总战略，则需要协调各方利益，并在各领域起到引领和带头作用，具体体现在：在经济领域，要进一步引领非公有制经济人士积极认识和适应新常态、增强发展信心、加快创新驱动，抓住发展机遇加快转变发展方式，实现企业转型升级；在政治领域，增强工商联代表商界的组织化参与程度，发挥专业优势，提出合理诉求，营造健康积极的政商关系；在社会领域，要积极探索行业自治、商业自律的自我治理方式，支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，发挥社会组织行为导引、规则约束、权益维护作用。