2.3.1　多管齐下降低创新成本

一是重点园区和院校减少物业盈利、区县发挥优势因地制宜、市场投贷结合平衡机制，降低创新创业成本；二是通过如“孔雀机构”“青客”“you＋”等市场化、专业化机构，解决创业青年人才住宿、办公问题。

2.3.2　积极支持商会和企业建立创新创业服务体系

一是支持商会等社会组织搭建风险投资促进会平台，整合政府、风险投资机构、金融机构、高校和科研院所资源，发挥科技项目发现和创新创业辅导作用；二是鼓励民间资本、风险投资机构、个人和社会组织独立或共建园区、孵化器，积极发展如“联想之星”“创业工场”“启迪之星”等全功能的孵化基地；三是打造综合服务平台，串联各类市场化、社会化科技服务平台和中介组织，为企业创新创业提供系统性、一体化支撑服务。

2.3.3　完善公平、开放和多元的科技成果市场应用渠道(www.daowen.com)

一是完善政府首购政策，对具有先进自主知识产权、战略发展意义和广泛应用价值的国产科技创新项目，建立政府率先大规模选择、应用的制度；二是鼓励国有大型企业与中小企业开展产业链合作，促进国有企业、民营企业融合发展；三是加强科技创新的军民融合，推动军技民用和军品民供，促进军民资源互动共享和军民两用技术转化应用；四是搭建国际间的转化融合、交易平台，由政府、社会组织与国外科技创新部门、机构等签订科技合作“双边协议”，建立国家和民间的科技合作“双边基金”，支持重点技术转移项目。

2.3.4　广泛增强社会创新氛围

一是教育与实践相结合，加强社会科学普及，开展各年龄层的科技创新竞赛平台与活动等，从小培养科技创新意识和理论联系实际的动手能力，强化创新人才基础；二是将由市科委主办的浦江科技论坛，市商务委主办的上交会，市经济信息化委主办的工博会或专精特新精品展示会整合成上海科技博览会，扩大社会影响；三是打造如“1898众筹咖啡馆”“3W咖啡馆”等创投社交平台，以及更多地开展如“天使汇”“黑马会”等创投活动，推动社会资本进入创新创业领域。