如上文所述，我们拟从民营经济的发展度、贡献度、活跃度、支持度和融合度等五个维度来建立指标体系，综合评价民营经济发展水平（见表J10-1）。具体指标设置如下。

表J10-1　民营经济评价指标体系

续表

2.4.1　发展度

发展度的设置主要用以评价民营经济的发展趋势和发展规模。从当前经济评价和发展的现状看，对于区域经济发展水平的考量，除了对现有经济实力和发展趋势考量外，也应该关注其中企业现有发展水平和管理水平。为此，我们拟从发展规模和发展水平两个方面入手，设置民营经济总产出增长率和民营企业职工人数增长率反映发展趋势，设置民营企业总资产贡献率、销售利润率等两个指标反映管理水平。

同时，设置民营企业营业收入增长率、民营企业产值增长率、民营总部企业数增长率、重点行业中民营企业销售利润率等四个指标用于辅助分析民营经济的发展度。

2.4.2　贡献度

民营经济的贡献是方方面面的，但其主体一定离不开对经济和对社会的贡献，而贡献度的设置主要用以评价民营经济的贡献水平。我们在经济贡献方面设置民营经济增加值占比、民营经济税收占比和民营企业专利申请数占比等三个指标；在社会贡献方面设置民营企业职工人数占比、社会捐助中民营资金占比等两个指标，分别从产出、税收、就业、创新和社会责任等五个角度刻画民营企业对经济社会的贡献水平。

同时，设置民营企业从业人数增长率和民营企业诚信用工占比等两个指标辅助剖析民营经济的贡献度。(www.daowen.com)

2.4.3　活跃度

活跃度的设置主要用于评价民营经济的发展活跃程度。区域产业的自主创新、转型发展和资本活力均是民营经济蓬勃发展的重要表现。我们拟从自主创新、转型发展和资本活力等三个方面入手，设置民营企业R＆D投入强度、民营企业发明专利授权量、第三产业中民营经济增加值占比、战略性新兴产业民营企业营收占比、民营企业贷款余额占比、民营企业固定资产投资占比等指标反映民营经济发展的活跃程度。

同时，设置主要银行民营企业贷款余额和民营上市公司数占比、民营企业R＆D投入和民营企业发明专利申请量、民营企业新产品产值占比、民营新产业企业营收占比、民营高新技术企业营收占比、民营航运企业占比、民营文化创意企业占比以及民营高技术企业营收占比等指标剖析民营经济的活跃程度。

2.4.4　支持度

支持度的设置主要用于考量政策环境对民营经济的支持度。我们主要从政策环境和政治安排两个角度来衡量民营经济的支持度。一方面，政策环境对于引导企业发展、激发企业活力有着至关重要的作用，我们设置了中小企业贷款担保金额增速、民营企业对政府环境满意度两个核心指标反映政策环境。另一方面，民营企业家的政治安排反映的是民营企业的社会经济地位，我们设置了民营企业家的政治安排来反映这个情况。

同时，我们还设置中小企业信用担保平台业务量、新增登记注册民营企业净增长率和出台扶持民营经济政策的增速等三项分析指标，用于辅助剖析民营经济的支持度。

2.4.5　融合度

根据十八大和十八届三中全会精神，下一步中国经济的发展进程中，民营资本参与国企改革将对经济发展起到一定的作用。为了更好地度量新区混合所有制的情况，我们设立了民营改制企业资本增长率和民营改制企业营收增长率来度量新区民营经济的融合度。