在上海全市形成空间范围“以点带面”、专业定位“有所侧重”、孵化服务“链条完整”、孵化器类型“多元并存”的孵化器集群发展格局。

4.3.1　重点建设孵化器集群示范区

结合市区产业规划和发展现状，在全市范围内选择几个有良好的孵化器发展基础的区域，集中资源进行支持，构建规划科学、布局合理、专业侧重、产业协同的孵化器集群示范区，并将成熟模式扩展到全市，形成更大规模的区域孵化器集群。比如，可在新兴产业布局明晰、创新基础好的浦东张江，以及在高校和科研机构密集、创新人才集聚的杨浦区等地设立示范区，进行各个孵化器空间布局的科学规划、专业孵化器与当地优势产业紧密结合的明确定位、创新创业资源和服务平台的规范建设，以促进资金、技术、人才、科研平台、创投机构等各类创新资源向示范区集聚，形成与北京中关村、深圳南山等地区类似的区域孵化器集群，并发挥出其规模效应、产业协同效应。

4.3.2　构建虚实结合的全方位孵化网络生态系统

通过“线上线下”“虚实结合”“传统与新型”孵化器并举发展的模式，借助“互联网＋”的概念，最大程度上整合各类孵化资源，最终形成跨空间、多层次、多维度的创新生态网络系统。一方面，大力发展各类新型孵化器。打破传统观念和框架，对新型孵化器放宽资格认定标准，以加大对此类孵化器的扶持力度。鼓励各地实体孵化器重视发展各种新型的孵化服务模式，鼓励各实体孵化器的孵化服务向外延伸。另一方面，引导建设各层次的虚拟孵化平台。引导建立市、区、园区级的“科技企业在线孵化平台”，整合项目孵化、创业指导、创业投资、创业人才、扶持政策、技术平台等各类科技企业孵化资源，为全市所有的创新、创业者和科技创业企业提供在线孵化服务。

上海市工商业联合会　供稿(www.daowen.com)

主要完成人：徐惠明　张　捍　居根宝

封丹华　朱建华　张明祥

李岳良　王艳辉　沈剑峰

陆　健