理论教育 上海市积极落实促进民营经济发展政策,推动环境优化

上海市积极落实促进民营经济发展政策,推动环境优化

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:2014年以来,上海市有关部门积极落实国家有关促进民营经济发展的重要精神,先后出台了一批相关政策法规,有力推动完善了民营经济的发展环境。

上海市积极落实促进民营经济发展政策,推动环境优化

2.1.1 民营经济对整体经济的贡献不断提高

十二五”以来,上海民营经济总体实现平稳健康发展,虽然受宏观经济形势影响,民营经济增加值的增速有所回落,但是民营企业新增数量、注册资本总额、实现税收收入增速不断加快,民营企业进出口总额保持稳定增长。

2014年上海市民营经济实现增加值[1]6 256.06亿元(见图J6-1),快于全市增速0.1个百分点,民营经济在上海市生产总值中的占比达到26.6%,比2010年提高了2.5个百分点。实现进出口总额[2]807.84亿美元,同比增长7.8%,增速领先全市2.1个百分点。实现税收收入[3]2 296.19亿元,同比增长11.79%,领先全市平均增速0.87个百分点,全年民营经济税收收入在全市所占比重为25.8%。

2.1.2 民营经济产业结构持续优化升级

近年来,上海民营经济通过实施产业结构的战略性调整,打造适应需求结构变化趋势的现代产业体系,加快推进传统产业的技术改造和加快发展战略性新兴产业,实现了产业结构的优化升级。2014年上海民营经济实现服务业增加值4 146.40亿元,服务业增加值在民营经济增加值中的比重提高到66.3%,高于全市1.5个百分点,继续引领各产业发展。民营工业生产总体上保持平稳较缓增长的态势,全年实现规模以上工业总产值4 829.85亿元,增速快于全市工业1.0个百分点,规模以上工业总产值在全市工业的占比由前两年的14%和14.4%逐步提高到15%。

2.1.3 民营企业成为对外投资主力军

随着上海民营企业实力的不断提升和对外合作发展的深入,民营企业对外投资热情普遍高涨,已成为上海对外投资的主力军。从近年来的上海对外直接投资统计数据来看,民营企业对外投资呈现项目数量多,投资总额逐年提高的特点。2014年,在全市594个核准或备案的对外直接投资项目中,民营企业占464家,占比为78.1%;投资总额67.07亿美元,占全市企业对外投资总额的54.6%(见表J6-1)。从项目规模来看,2014年上海民营企业对外直接投资平均投资金额达到1 445.5万美元,比上年扩大近1.3倍。

表J6-1 2012—2014年民营企业对外投资项目和总额情况(www.daowen.com)

数据来源:上海市统计局。

与过去相比,上海民营企业对外投资方式也比以往更加成熟,以并购增资方式的比例明显提高。复星集团逐步向以保险为核心的投资集团转型,全球保险业务投资超过总资产的三分之一。中国华信能源积极参与“一带一路”战略构想的实施,与中石化、中石油、华润等央企共同拓展海外资源,推动混合所有制经济发展,参与中东、中亚等地区油气资源投资开发。

2.1.4 民营企业创新能力稳步提高

为贯彻落实十八大实施创新驱动发展战略要求,近年来上海民营企业紧紧围绕“四个中心”和具有国际影响力的科技创新中心建设,不断推广新技术、研发新产品,在推进上海经济发展、促进科技创新、实现转型发展、加快提升城市功能等方面发挥了重要作用,助推民营企业竞争力和效益进一步提高。同时,上海市工商联与市科委通过建立市场化科技创新体制合作备忘录,推动民营经济创新环境培育,涌现出一大批符合“新技术、新产业、新模式、新业态”的“四新”民营中小企业。

2.1.5 民营企业改革步伐不断推进

早在2013年,上海市就建立了“民营经济发展联席会议”制度,整合资源形成服务民营经济发展的工作合力,协调解决民营企业发展难题瓶颈。2014年以来,上海市有关部门积极落实国家有关促进民营经济发展的重要精神,先后出台了一批相关政策法规,有力推动完善了民营经济的发展环境。首家民营银行——上海华瑞银行、首家民营大型投资公司——中国民生投资股份有限公司先后落户上海,在医疗文化、传媒等领域,上海民营企业正在大胆探索改革举措,并取得了一些成果,例如弘和医疗服务集团并购上海最大的综合性民营医院杨思医院,上海精文投资有限公司发起成立上海首家针对文化企业的文化产业小额贷款公司。

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