图J5-6　扩区后自贸试验区政策复制推广实施效果

随着广州、天津、福建三个自贸试验区成立，以及上海自贸试验区由28平方公里扩展到120平方公里，上海自贸试验区制度创新的可复制、可推广效应加快显现。问卷显示，有61.4%的企业对转变政府职能推广效果评价为“很好”，70.6%的企业对投资领域开放推广效果评价为“很好”，69.7%的企业对贸易方式转变推广效果评价为“很好”，67.1%的企业对金融开放创新推广效果评价为“很好”，企业对扩区后制度创新推广效果总体比较满意（见图J5-6）。(www.daowen.com)

与此同时，新设立的三个自贸试验区不仅复制了上海自贸试验区制度创新成果，在贸易便利化、金融创新、人才政策等方面甚至已经走在前沿。在通关便利化方面，广东自贸试验区南沙片区的通关快速查验机制以及前海蛇口片区的深港直通物流渠道、港区一体化等创新举措；在货物分类监管方面，福建自贸试验区内的保税仓储企业可同时经营保税和非保税业务；在金融政策创新方面，天津自贸试验区围绕融资租赁业务创新发展提出一揽子金融创新举措，广东、福建方案分别围绕粤港澳经济深度合作、两岸金融合作先行先试提出金融创新举措等；在人才政策创新方面，广东和福建自贸试验区的多项开放措施涉及自然人流动和资质互认。问卷显示，44.1%的企业认为新设立的三个自贸试验区对上海短期内没有影响，但长期会有影响；31.4%的企业认为上海具有明显优势，基本不会产生影响；22.7%的企业认为在短期内有影响，会产生分流作用，已有企业离开上海到其他自贸试验区。