2.3.1　完善创新资金扶助机制

根据职能定位，归集政府科技管理资源和权限，释放和公开部分政府的科技管理资源，与社会合作，建立撬动市场主体的运作机制。

2.3.2　建立市场化、社会化评估机制

鼓励社会组织建立市场化运作的评估机制，政府对有一定资质和能力的市场化、社会化组织的评估结果予以认可；积极探索市场与政府、院校、科技管理部门共享、共建科技项目评估专家库等资源。

2.3.3　改革科技项目立项机制

除涉及国家机密，列入863计划的科技立项和招投标信息要进一步公开，增加市场化、社会化的行业内专家评估认定环节，吸纳更多民营企业进入。

2.3.4　完善风险共担和补偿机制(www.daowen.com)

建立企业技术创新风险补偿基金，完善、落实政府和市场相结合的科技投入风险共担和补偿机制。

2.3.5　完善风险投资等商业孵化机制

通过深化科技金融体制改革，完善风险投资机制，探索建立系统化的科技项目发现和评估机制，拓展多渠道的科技创新投入、放大和退出机制。

2.3.6　探索建立“双边基金”等国际技术转移的合作机制

由政府、社会组织与国外科技创新部门、机构等签订科技合作“双边协议”，建立国家和民间的科技合作“双边基金”，支持重点技术转移项目。