问卷调查显示，七成企业认为政策支持是影响企业创新活动最主要的外部因素，九成企业表示税收政策是企业最为迫切的“惠企”需求。这方面存在的问题有以下五个方面。

1.4.1　企业增值税对创新支持不够

现行增值税税率是根据传统制造业的税赋延伸而来，对创新型企业中人力资源成本较高的因素未充分考量。问卷调查显示，创新型企业不能抵扣的成本占总成本30%左右，明显高于传统制造业企业，对创新型企业的优先支持不足。有的新办企业在产生应纳税时，优惠政策已到期。

1.4.2　个人所得税优惠力度不够

对于创新人才个人所得再投资（或增持股）额征税的规定，不利于创新人员对创新活动的扩大投入和持续参与；对于优秀创新人才的个人所得税征收需要给予的优惠不够。

1.4.3　企业所得税优惠仍需完善(www.daowen.com)

加计扣除政策在实际执行中存在研发活动认定难、研发费用难以准确认定、加计扣除认定范围过窄等问题，有的企业在产生利润时优惠政策已到期。

1.4.4　市场开放不充分

企业座谈会反映，在能源、电信和文化等行业还存在垄断现象，混合所有制改革仍未到位；民营中小企业的科技成果在政府和国有大型企业的采购、招标中还面临市场准入、资质限制等问题。

1.4.5　科研成果推广应用不足

企业座谈会反映，对于优秀的战略性科技成果缺乏有效、快速和大规模的推广、应用机制，难以率先形成行业标准和战略优势。