2.2.1　进一步完善科技创新的政策环境

加快落实本市加快建设科创中心22条意见，完善有利于企业科技创新的政策环境。一是推进企业增值税改革。制定对于含有先进自主知识产权科技产品的优先税收减免政策；研究增值税优惠政策，进一步体现增值税对企业科技创新活动的支持，在国家同意试点前，本市试行以财政政策过渡；制定从产生增值税应纳税额起执行增值税优惠的政策。二是加大财政政策支持力度。对科技创新产业化初期的资助、贴息、担保政策，要进一步扩大适用面、加大支持力度；改进和落实对金融机构科技创新贷款风险的补偿政策；通过PPP模式，建立企业技术创新风险补偿基金，完善、落实政府和市场相结合的科技投入风险共担和补偿机制。三是加速科技创新成果应用。对具有先进自主知识产权、战略发展意义和广泛应用价值的国产科技创新项目，建立政府率先大规模选择、应用的制度，使科技产品更好地完善技术、形成标准、丰富形式、推而广之。

2.2.2　大力促进进出口贸易恢复增长

加快落实7月下旬国务院办公厅发布的《关于促进进出口稳定增长的若干意见》，推动相关具体政策措施落地，进一步推进对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，为其创新转型提供有效帮扶，培育其国际竞争新优势，促进进出口稳定增长。同时，按照国务院《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》相关要求，积极推进本市贸易监管制度创新，加快贸易便利化改革，推动贸易转型升级，促进进出口贸易恢复增长。(www.daowen.com)

2.2.3　加快推动民营企业转型升级

以战略性新兴产业和高科技产业为重点，推动民营企业特别是传统行业企业转型升级。一是加快落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见及本市相关通知要求，加强对民营企业分类指导和服务：对需要调整的传统行业企业，要鼓励技术改造和转型升级；对需要重点扶持的科技型、创新型企业，要坚持政策聚焦。二是加快部署“四新”经济发展实施路径，推动具体政策措施落地；并搭建平台，建立技术服务库，为民营企业创新转型，尤其是“四新”企业发展提供全过程的有效帮扶。三是加快落实本市国资国企改革20条，积极发展混合所有制经济，使民营企业在分享国企改革红利的同时，进一步激发民营经济的创新转型活力。