2.1.1　民营企业创新的政策环境还需进一步完善

据市工商联问卷调查显示，七成企业认为政策支持是影响企业创新活动最主要的外部因素，九成企业表示税收政策是企业最为迫切的“惠企”需求。这方面存在的问题有：企业增值税对创新支持不够。现行增值税税率是根据传统制造业的税赋延伸而来，对创新型企业中人力资源成本较高的因素未充分考量。问卷调查显示，创新型企业不能抵扣的成本约占总成本30%左右，明显高于传统制造业企业，对创新型企业的优先支持不足。有的新办企业在产生应纳税时，优惠政策已到期。科研成果推广应用不足。企业反映，对于优秀的战略性科技成果缺乏有效、快速和大规模的推广、应用机制，难以率先形成行业标准和战略优势。

2.1.2　民营经济外贸增速持续下滑，出口竞争力需进一步增强

从2013年三季度开始，民营进出口总额的同比增幅呈现逐步下滑的态势，尤其是2014年三季度以来，下滑趋势愈发显著，2015年前两个季度更是表现为负增长。同时，此前领先全市的民营进出口同比增速近三个季度都低于全市平均水平，而此前保持较快增长的民营出口在2015年二季度也首次出现同比负增长，显示出异常严峻的对外贸易形势下，企业出口竞争力需进一步增强。(www.daowen.com)

2.1.3　传统行业企业盈利能力较弱，亟需转型升级

上半年本市规模以上民营工业企业利润总额同比增长0.6%，增速较上年同期下降8.3个百分点，且低于全市工业3.4个百分点；利润率为4.7%，较全市工业企业利润率（8.2%）低3.5个百分点；其中，纺织服装和服饰业、黑色金属冶炼和压延加工业等行业出现亏损。同期，民营大型批发零售业企业利润率仅为0.8%，较全市平均水平（2.9%）低2.1个百分点；民营大型住宿餐饮企业总体亏损0.92亿元。