目前上海正处在经济结构深入调整、发展方式加快转变的攻坚阶段，在大力发展战略性新兴产业和现代服务业、不断扩大国内需求、加快城镇化建设的背景下，上海民营经济尤其是中小企业发展将迎来新一轮的重大机遇。

4.1.1　国际经济规则面临重构

随着美欧等发达国家谋求掌握规则变迁控制权，从而使经济全球化呈现新特点：美国重点通过跨太平洋经济伙伴关系协定（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）谈判主导后危机时代经济全球化秩序安排；在新一轮经济全球化中，消除边境内规则壁垒成为焦点，更多触及各国国内经济制度层面，包括竞争中立、产业政策、环境保护、劳工标准、数据自由流动、知识产权保护、政府透明度等；准入前国民待遇加负面清单模式、竞争中立、外汇自由转移等新规则被越来越多的国家接受。在此背景下，上海民营经济发展有了难得机遇：第一，区域经济的发展促进贸易和投资壁垒削减以及边境内新规则确立，从而为民营经济提供更多贸易和投资机会；第二，区域经济一体化的发展有助于形成面向全球的高标准自由贸易区网络，改善上海民营经济对外经贸环境；第三，国际经济新规则有利于强化市场在资源配置中的决定性作用，与我国经济体制改革的取向一致，有利于上海民营经济进一步享受改革红利。

4.1.2　世界经济温和复苏

世界经济已进入“低增长、低通胀、低利率”的新常态，在未来一段时期将延续温和增长格局。美国将是推动世界经济增长改善的主要动力；欧元区、日本受财政节支、高失业率、刺激性政策边际效应减弱影响，经济增长动力不足；新兴经济体由于内部结构性矛盾难以根本化解，美联储加息预期升温引发资本外流，增长仍将较为乏力。总体看，国际环境的基本稳定有利于民营经济发展，但是全球经济增长从历史上看仍处于中低速水平，出口对民营经济的拉动作用将十分有限。

4.1.3　国内经济步入新常态

“十三五”期间，全球经济调整趋于长期化，供需失衡的深层次矛盾难以根本解决，世界经济不确定性和风险因素明显增多，外需低迷将常态化；我国经济将处于“三期叠加”的关键阶段，经济社会发展中长期积累的矛盾集中显现，产业结构调整进入攻坚期，上海保持经济稳定发展的难度加大。这种大背景下，一定程度上将对民营企业抗风险能力带来挑战。同时，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，上海面临抢占新科技革命制高点，建设全球科技创新中心的历史机遇，为民营企业加大科技创新、高效配置各种生产要素资源、有效增强核心竞争力提供了重要机遇。

4.1.4　经济增长动力面临转换(www.daowen.com)

在经济新常态下，传统的“三驾马车”——消费、投资、出口都出现了新的变化，经济增长的动力处在深刻的转换之中。消费的基础作用进一步加强，对经济增长的贡献逐步提升，与消费升级有关的商品销售继续快速增长，教育医疗、健康养老、文化娱乐等方面有很大增长潜力。这为民营经济的发展创造了广阔空间，越来越多的市场主体认识到通过创新供给激活需求的重要性。通过创新，一批符合市场前景、掌握核心技术、质量安全可靠的新产品、新服务将不断激发消费需求，形成一波一波的消费浪潮。同时，随着商事制度等改革的推进，市场主体数量持续快速增加，带动了大量就业，必将汇聚形成强劲发展的新动力。

4.1.5　自贸区建设、国资国企改革等制度创新不断推进

“十三五”期间，随着上海自贸区内有关金融创新、贸易便利化、投融资便利、服务业扩大开放等方面的政策进一步复制推广，将为民营企业发展提供更加广阔的舞台。同时，随着《推进国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见》的实施，国企混合所有制改革加速，将为民营企业参与国资国企改革、提高核心竞争力提供新的机会和空间。以开放促改革，以创新谋发展，一系列制度创新无疑将显现巨大的集聚效应和改革红利，将民营经济的新一轮发展推向更高水平、更深层次。

4.1.6　中小企业发展环境进一步完善

从中央到上海，将扶持广大中小企业发展确立为重要政策目标，近年来专门出台了一系列金融和财税政策，特别以是小型、微型企业为重点出台了一揽子政策意见。展望“十三五”，推进简政放权，优化发展环境；围绕落实《中国制造2025》和“互联网＋”，促进中小企业转型升级；着力提高公共服务水平，扩大服务覆盖面；加强中小企业融资担保体系建设，创新融资服务，是各级政府坚定不移的政策目标。在良好的政策环境下，上海的中小企业大有作为。

4.1.7　民营企业的升级步伐不断加快

近年来，上海民营企业积极推进转型升级，包括经济转型升级、产业转型升级和企业转型升级。上海民营企业的出资人和经营者对于经济走势的认识和对企业现在与未来的判断，以及对企业发展的信心不断提升，部分有条件的民营企业通过技术创新、商业模式的创新，已经成为行业领先的“小巨人”和跨国企业集团公司。随着世界范围新技术革命的兴起，各种新兴主导产业的出现和对外经贸交流的深入，为企业充分利用两个市场、两种资源打造上海民营经济升级版提供了重要机遇。