2014年上海市有关部门积极落实国家有关促进民营经济发展的重要精神，先后出台了一批相关政策法规，有力推动完善了民营经济的发展环境（见表J2-15）。首家民营银行——上海华瑞银行2014年落户上海自贸试验区，首家民营大型投资公司——中国民生投资股份有限公司落户上海。弘毅投资有限公司旗下弘和医疗服务集团，并购上海最大的综合性民营医院杨思医院。上海精文投资有限公司与北京申安联合有限公司、上海美感文化传媒有限公司共同发起成立上海首家针对文化企业的文化产业小额贷款公司。中国保监会同意由上海中瀛企业（集团）有限公司等10家公司共同发起筹建上海人寿保险股份有限公司，注册资本20亿元，注册地在上海自贸试验区，主发起人中瀛集团是上海本地民营企业。

表J2-15　2014年出台的部分政策意见

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2014年上海还逐步建立多层次、全过程、全覆盖的中小企业服务体系。按照“1＋17＋X＋N”（1指市级层面，17指区县层面，X指街镇、园区、楼宇层面，N指社会化专业化服务机构）全覆盖的体系架构建设要求，至2014年底在全市17个区县、98个街道、110个乡镇、224个园区和楼宇建立中小企业服务中心分中心或联络点，“X”数量达到432个。组织认定的社会化、专业化的市级中小企业服务机构达到327家，认定的市级中小企业公共服务示范平台达到49家，为中小企业创业创新等提供全过程的专业化服务。此外，上海市有关部门还运用信息化手段，利用中小企业云服务平台（www.ssme.gov.cn）为中小企业提供“找得到，用得起，有保障”的各类服务。至2014年底，平台注册企业用户32 047家，各类服务机构填报服务案例2 897项，服务档案17 896条，累计服务企业193 221家次。