一、环渤海地区物流协作及总体发展状况

2017年是《环渤海地区合作发展纲要》发布的第三年，在纲要指导下，环渤海地区各省区市物流业加强互联互通，展开协同合作，物流业总体规模实现大幅增长，物流业发展呈现出新特点。

2017年，环渤海地区7个省区市完成货运量126.10亿吨，总量比上年增长10.3%，占全国货运总量的26.3%，除北京市外其他各省市均呈不同程度增长，其中山西、内蒙古和山东的增长率高于全国增长水平。具体各个地区货运量及货运周转量数据见表1。

表1　2017年环渤海地区与全国货运量及货运周转量的对比

2017年，环渤海地区主要港口货物吞吐量合计完成42.20亿吨，同比增长5.0%。我国主要港口吞吐量前十名的排名中环渤海地区港数量依旧为6个，分别为唐山港、青岛港、天津港、大连港、营口港和日照港，和2016年相比，天津港货物吞吐量有所下降，由2016年的第4名降到第7名，唐山港完成货物吞吐量5.70亿吨，同比增长10.1%，排名全国第4，青岛港以略微优势超越天津港排名第5。港口集装箱吞吐量排名前十位的港口中环渤海地区仍占据4个，排名也未发生变化，合计完成集装箱吞吐量6，391.20万标箱，同比增长4.0%，占全国港口集装箱吞吐总量的27.0%，比重比2016年下降1.2个百分点。各省市具体数据详见表2。

表2　2017年环渤海三省一市与全国完成港口货物、集装箱吞吐量情况对比

（一）交通网络继续完善

【京津冀地区】环北京地区京霸铁路正式开工建设；京唐铁路（唐山段）暨机场站举行开工动员大会，即将进入大规模施工阶段；京张高铁终点站新建张家口南站破土动工；京唐京滨城际铁路（宝坻段）开工。延崇高速公路河北段、津石高速公路开工建设；京秦（北京至秦皇岛）高速京冀、冀津接线段主体建成；梅丰东延、梅丰联络线等项目主体完工；滨保高速公路正式通车运营；唐廊高速公路天津段一期主体工程，交工验收；津围公路北二线建成通车；荣乌高速辛口互通立交全面进场施工。

【晋蒙地区】京乌高速公路山西段12月27日圆满完成建设任务，成为晋煤外运、蒙煤东输、人流、物流、信息流跨区域流动新的重要通道，为山西省对接京津冀、融入环渤海、积极参与“一带一路”，打造内陆地区对外开放新高地提供坚实的交通运输先行支撑。此外，晋蒙黄河大桥主体于10月10日顺利合龙，标志着该项目控制性工程全部完成，顺利转入桥面系建设，为2018年如期建成通车奠定了基础。

【晋冀地区】12月28日，长邯高速公路改扩建工程完工全线恢复通车，项目起于晋冀界黎城县下湾村，向西经黎城县、潞城市，终于郊区长治北互通，全长53.526公里，途中分别与左黎、黎霍、长平、长临高速相接，是国高网中连贯东西、贯通南北的重要交通枢纽。

【冀鲁地区】2017年12月28日，石家庄至济南高速铁路开通运营。石济客专全线开通运营后，不仅结束了河北、山东两个相邻省份省会城市没有高铁直通的历史，而且与津保铁路相呼应，以京沪、京广两大高铁线路为骨架，通过京津冀区域内高速铁路网梯次链接，形成以北京、天津、石家庄和德州为基点的京津冀“矩形”高铁环形网。

【京冀辽地区】京沈高铁是我国“四纵四横”铁路网收官之作，横跨北京、河北、辽宁三省市，目前建设取得阶段性进展，随着8月份冯营子隧道的贯通，河北段主体工程全部贯通，河北段进入正式铺轨阶段。建成后，北京至沈阳运行时间将缩短至2.5小时左右，北京至哈尔滨将缩短至4小时左右。

（二）港口合作更加深入

【环渤海港口联盟成立】5月26日上午，环渤海港口联盟成立大会在辽东湾新区举行。环渤海港口联盟的成立，旨在全面落实国家发改委《环渤海地区合作发展纲要》精神，立足区域合作与发展，加强环渤海港口及相关企业之间的合作与交流，以全球视野谋划与探索环渤海港口合作发展新思路、新模式，着眼全球市场开拓，充分发挥各自比较优势，创新合作机制，建立有利于战略决策的支撑平台，更好地促进环渤海港口良性有序发展。会上，正式对外公布了环渤海港口联盟《莽吉塔宣言》，盘锦港、黄骅港、烟台港、威海港、如皋港、莽吉塔港、珠海港等联盟成员单位代表签署了《环渤海港口联盟章程》，此次会议召开，标志着环渤海区域港口发展进入崭新阶段。

【港口之间合作进一步深化】2017年5月17日，津冀国际集装箱码头有限公司成立，标志着津冀港口资源整合迈出关键性一步，两地港口将坚持以市场为导向，在集装箱码头、航线及业务发展方面实现分工协作、错位发展、互利共赢。2017年6月10日，辽宁省人民政府与招商局集团有限公司签署了《港口合作框架协议》，依据框架协议，辽宁省政府与招商局集团双方将合作建立辽宁港口统一经营平台，以大连港集团有限公司、营口港务集团限公司为基础，以市场化方式设立辽宁港口集团，实现辽宁沿海港口经营主体一体化。

【港口与腹地深度融合】一方面通过推进内陆港建设，9月7日上午，唐山港内陆港在鄂尔多斯市的鑫聚源化工有限公司成立，唐山港在鄂尔多斯市建成一个内陆港，为鄂尔多斯市走入京津冀，融入环渤海提供一条战略通道。这是内蒙古首个无水港，标志着内蒙古又多一个出海口。9月8日，乌兰察布市集宁区七苏木中欧班列枢纽物流基地，唐山曹妃甸港乌兰察布内陆港揭牌。这是曹妃甸港继包头、二连浩特内陆港之后在内蒙古设立的第三个内陆港。此举不仅完善曹妃甸港在西北的物流网络，而且标志着曹妃甸港正式融入乌兰察布市发展战略规划，依托乌兰察布这座正在快速兴起的中俄蒙经济走廊重要节点城市，在更深层次上融入国家“一带一路”建设。另一方面推进铁海联运，2月28日，79218次集装箱列车从太原铁路局中鼎物流园驶出，直奔天津。这趟班列的开行，不仅开辟山西省出口物资外运新通道，而且填补了山西省到天津港无铁水联运的空白，为山西融入京津冀协同发展战略，推进环渤海区域合作提供新助力。6月25日，配载3270吨焦炭的W6540次火运列车抵达南疆港区并在公司所属焦炭码头公司港俊库完成卸货，这是内蒙古（乌海）地区焦炭火运抵港的首列货运列车。至此，连接天津港的山西、内蒙古两大国内焦炭输出地火运通道均实现贯通。7月，“侯马—天津港—广东”铁海联运专线顺利开通，本次专列的顺利开通，进一步推动两地之间铁海联运的快速发展，也标志着山西南部地区至天津港间的物流快速通道正式打开。

（三）机场协同合作日益加强

京津冀地区机场实现统一运营管理后，航线网络结构进一步优化，首都机场国际航班比例从2014年的24%提升至2017年的27%，天津和石家庄机场发展加快，承接首都机场溢出航班不断增多。

【天津机场】2017年，天津机场运营客、货运航线270条，通航国内外162个城市。运营全货机的城市有26个，其中有15个国际城市。2017年首次突破2000万人次，增速高达23.6%，全国机场吞吐量排名再次上升1位到19位，货邮吞吐量也首次突破26万吨，增速超过12%。2017年全年北京地区来天津机场乘坐国际旅游航班旅客达80万人次；设立于首都机场T3航站楼的“京津冀民航协同发展咨询服务柜台”全年为80.6万人次提供服务；20座城市候机楼全年共接待旅客42.7万人次；天津机场2条省际客运班线全年运送旅客6.4万人次。

【石家庄机场】着眼于打造北京门户机场和京津冀航空旅游集散地，疏解首都机场非国际枢纽功能，2017年石家庄机场大力开发国内支线航班及旅游航线，陆续新增博鳌、凯里、宜昌、营口、铜仁等18个支线航点，国内支线通航点达到36个。不仅如此，石家庄机场进一步完善北京西客站城市候机楼服务功能，设立了德州、阳泉两座城市候机楼，异地城市候机楼达到14座，旅客直通车线路达到16条。2017年，石家庄空铁联运呈现井喷式增长，全年客流量达到73.77万人次，同比增长78.98%，其中北京客流占比达30%。

【京津冀机场协作】2017年12月28日起，在北京、天津、河北三地实施的部分国家外国人144小时过境免办签证政策，也给三地机场带来发展契机，将进一步推动京津冀航旅协同发展，既有助于优化京津冀三地机场分工，形成优势互补，也将进一步拉动京津冀三地入境旅游产业发展。

【辽宁与山东机场协作】2017年4月20日起，由原先每天四班增加至每天六班，6月1日起加密至每天七班。目前七班的平均客座率70%，大连机场推出的大连至烟台“空中公交”航线月票产品正式与旅客见面并投入运营。为持续完善环渤海航线网络布局，满足更多政商务旅客、游客等往返两地需求，幸福航空于6月19日开通大连至威海航线，这将是幸福航空“环渤海模式”下除大连至烟台外的第二条航线。

二、京津冀物流协同合作及发展概况

2017年是《京津冀协同发展规划纲要》发布的第三年，是京津冀协同发展具有节点意义的重要一年，京津冀物流业在交通一体化、商贸物流转移以及港口合作等方面取得重要突破。从京津冀三地货运量来看，2017年京津冀地区共实现货运量30.50亿吨，比2016年增长6.4%，总量占全国货运总量的6.4%，比例基本保持不变，但总量相比于2016年有所下降。总体看，北京市货运总量依旧保持小幅下降趋势，天津市比去年有所增长，河北省则实现相对较大幅度增长。具体货运量及货运周转量见表1所示。

表1　2017年京津冀地区及全国货运量及货运周转量对比表

（一）物流业协同发展政策继续完善

【下发文件促进京津冀交通运输协作发展】4月24日，交通运输部与省政府签署《交通运输部河北省人民政府关于加快河北省交通运输发展合作协议》，《协议》就双方在加快推进京津冀交通一体化进程、全力推进雄安新区综合交通运输规划建设、打赢交通扶贫脱贫攻坚战、提升行业管理和服务水平方面的合作内容等进行了明确。7月28日，《河北省道路运输条例》（以下简称《条例》），由省十二届人大常务会第三十一次会议高票通过，将于2017年11月1日起施行。《条例》专门设置了京津冀区域协作一章，对京津冀区域协作进行了规范，明确要求在政策统筹、协调机制、联合执法、联合科研等方面加强与北京市、天津市协作，促进道路运输区域协作和发展。

【实施意见推进京津冀民航协同发展】2017年11月27日，国家发展和改革委员会、民航局下发《推进京津冀民航协同发展实施意见》（简称《实施意见》）要求，全面推进京津冀民航协同发展，要重点做好提升机场综合保障能力、优化航路航线网络结构、提高空管保障服务水平、打造通用航空服务网络、统筹区域机场运行管理、建设以枢纽机场为核心的综合交通枢纽、推动空铁联程联运、加大政策支持引导、提升政府监管能力、强化规划约束作用十项任务。

【京津冀港口合作协议推进全面对接合作】2017年3月24日，京津冀三地口岸主管部门签署《京津冀口岸深化合作框架协议》，京津冀三地口岸主管部门将在服务口岸通关业务一体化、促进口岸检验检疫一体化口岸通关业务一体化步伐加快；2017年7月17日，交通运输部办公厅与津、冀两地人民政府办公厅联合印发《加快推进津冀港口协同发展工作方案（2017—2020年）》，提出到2020年基本建成以天津港为核心、以河北港口为两翼，布局合理、分工明确、功能互补、安全绿色、畅通高效的世界级港口群，先行示范带动港口资源跨省级行政区域整合，为更大范围协同发展创造条件。2月7日，天津滨海新区人民政府与河北省唐山市人民政府签署关于进一步深化区域合作框架协议。两地将在交通、港口等领域全面对接合作，建设滨海—唐山（汉沽）通用机场项目，并加强内陆无水港合作以及一大批跨区域路网建设，为京津冀协同发展以及自贸区建设提供配套保障。天津市、河北省两地联合制定的《港口群集疏运体系改善方案》已获得国家发改委和交通运输部批复，未来几年将着力解决港口群集疏运交通不畅问题。

【京津冀出台商贸物流产业转移新平台】12月20日，京津冀三地协同办联合举行新闻发布会，介绍新出台的《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》，廊坊市永清临港经济保税商贸园区、香河万通商贸物流城等被列为京津冀产业转移承接服务业平台。河北省商务厅会同北京市商务委研究制定《河北省承接地批发市场建设工作方案》，涉及河北省8市的20多个批发市场项目。

【京津冀发布电商快递“十三五”规划】3月，《京津冀地区快递服务发展“十三五”规划》发布。根据规划，预计到2020年，京津冀地区快递业务收入达到850亿元，年均增速保持在25%左右，快递业务量达到80亿件，年均增速保持在29%左右。区域内快递服务达到“同城化”水平，基本实现主要城市当日达、次日达，并将全面落实寄递渠道安全管理收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度。2017年5月18日，京津冀三地电子商务协会在天津签署《京津冀电子商务协会协同发展五年行动纲要》，跨境电子商务发展进入了快车道。

（二）一体化交通基础设施进程加快

【京津冀多条铁路加快建设】2017年5月21日，由中国中铁北京工程局北京公司承建的（北）京霸（州）铁路正式开工建设。京霸铁路是京九客运专线的重要组成部分，京九客运专线北起北京，南至广东深圳、香港九龙，最新的设计连接到雄安新区，是连接环渤海和珠三角的重要铁路通道。9月，京唐铁路（唐山段）暨机场站开工动员大会在唐山市举行，标志京津冀三地组织建设的第一条城际铁路即将进入大规模施工阶段。2017年7月6日，北京南至保定途经雄安新区白沟站和白洋淀站的2对动车组列车正式开行，北京至雄安新区有了直达动车组列车。11月，京张高铁终点站——新建张家口南站破土动工，新建张家口南站将成为呼张、京张和大张三条高铁线路的交汇地，一举成为京津冀区域内又一个高铁新枢纽，成为西北地区接入京津冀高铁路网的桥头堡、新驿站。在此同时，北京至沈阳铁路客运专线河北段开始正式铺轨，成为党的十九大后京津冀区域内第一个在建铁路重点工程快速推进的新节点，也意味着河北承德地区跨入高铁时代的步伐越来越近。12月6日，京唐京滨城际铁路（宝坻段）开工，京滨城际是连接北京与天津滨海新区之间的城际快速铁路，也是京津城际之后第二条连接京津的高铁线路，该线路建成后，北京至滨海新区通达时间约1小时。唐曹铁路曹妃甸区段已于2017年12月部分通车，唐曹铁路建成后，能够极大地密切曹妃甸与京津唐等城市的联系，满足广大群众搭乘火车出行需求，特别是对曹妃甸承接北京产业转移和城市功能疏解、打造京津冀协同发展示范区具有重大意义。

【公路建设为京津冀协同发展提供交通支撑】6月，雄安新区对外骨干交通路网重要项目津石高速公路开工建设，打响了重大交通基础设施建设的第一枪，计划2019年建成通车，途经河北12县市。建成后，石家庄至天津只需2小时。北京与河北雄安新区之间将新建一条“京安”高速公路，不但可以实现雄安新区与北京的高速联系，承载未来交通，还可以一定程度缓解北京西南方向既有交通压力。根据《京安高速公路（北京段）工程可行性研究报告编制招标公告》，项目已具备招标条件，目前正对该项目的可行性研究报告编制进行公开招标。6月29日，延崇高速公路河北段召开开工动员会，标志着该项目进入全面施工阶段，延崇高速的建设将打通北京至张家口东北部的旅游便捷通道，大大缩短北京城区、延庆新城与河北张家口张北地区的通行距离。京津冀交通一体化重要项目太行山高速公路和延庆至崇礼高速公路建设如火如荼，分别将于2018年和2019年陆续建成通车。首都地区环线高速（通州至大兴段）也已具备通车条件，途经河北省张家口、涿州、廊坊、承德，以及北京市大兴区、通州区和平谷区等地，将把多条出京高速公路放射线连接起来形成网络，它的建成将为京津冀协同发展提供交通支撑。2017年底，京秦高速北京段以及京秦高速京冀、冀津接线段主体工程完工，将于2018年同步通车，将成为京津冀之间又一条快速连接通道。京津冀交通一体化重点项目宁河区梅丰公路（滨玉公路—丰李路）工程、梅丰公路（丰李路—河北唐山界）及唐廊高速出口联络线工程主体完工，即将通车试运行。梅丰公路全线贯通，打通宝坻、宁河两区乃至天津市与河北省廊坊市、唐山市间的东西向快速通道，进一步完善天津市干线公路网功能，将有效改善沿线地区公路出行条件。通州区觅西路（通武路）道路工程前期施工准备包括沿线调查、导线复测等已完毕，正在进行驻地建设，工程完工后，该路段将与天津高王路北延段相衔接，形成由城市副中心直达天津市武清区的省际通道，届时城市副中心将打通直达天津武清跨省断头路，有效助力京津冀交通一体化建设。

【河北省内支线机场一体化管理进入新阶段】邢台机场建设计划2017年上半年完成可研、总规、初设等全部前期工作，年内按照安排开工建设。2017年5月，承德机场顺利通航，河北省内支线机场一体化管理进入新阶段，机场协同效应进一步显现。

（三）交通一体化运营管理合作步伐加快

【京津冀三地共同签署交通一卡通互联互通合作备忘录】为推进交通一卡通京津冀跨区域、跨交通方式的互联互通，2017年12月21日京津冀三地共同签署《北京市天津市河北省加快推进京津冀交通一卡通互联互通合作备忘录》，对互联互通卡片发行、刷卡优惠、清分结算、合作工作机制及相关应用工作进行了约定。

【京津冀完成道路客运联网售票系统建设】2017年底，京津冀三地基本完成本省（市）道路客运联网售票系统建设，联网售票范围覆盖京津冀地区近120个二级及以上客运站。京津冀区域联网售票一体化系统整合了三地资源，支持跨省（市）购票、线上退票、快捷乘车等功能，方便乘客提前规划行程。

（四）港口合作继续深化

【津冀港口发展概况】主要港口实现总货物吞吐量为15.90亿吨，比上年增长了6个百分点，占全国货运吞吐量的12.6%，比例基本保持不变；集装箱吞吐量为1，881.2万标箱，比上年增长7.1%，占全国集装箱总吞吐量的7.9%，其中河北省港口的货物吞吐量和集装箱吞吐量都显著增长，增长速度高于全国增长水平。各地区港口的具体情况请见表2。

表2　2017年津冀及全国港口货物吞吐量及集装箱吞吐量对比表

【津冀港口合作】3月15日，天津港（集团）有限公司与曹妃甸港集团有限公司在天津滨海新区签署项目合作意向书。双方将在集装箱板块、物流板块、散货板块及战略资本层面开展多领域、深层次合作，并实现错位、融合、高质量发展，力促津冀港口协同发展迈入资本竞合时代。5月17日，沧州渤海新区管理委员会、天津港（集团）有限公司、河北港口集团有限公司三方在2017中国·廊坊国际经济贸易洽谈会上正式签署框架协议，共同加快推进黄骅港集装箱发展。当日，渤海津冀港口投资发展有限公司占股90%、秦皇岛港股份有限公司占股10%的津冀国际集装箱码头有限公司改组成立，9月15日，津冀国际集装箱码头有限公司揭牌仪式暨港口推介会在沧州市渤海新区举行，这标志着津冀港口资源整合迈出关键性一步，津冀两地港口坚持以市场为导向，在集装箱码头、航线及其业务发展方面实现分工协作、错位发展、互利共赢所取得的率先突破。

三、环渤海地区各省区市物流发展概况

（一）北京市物流业发展概况

2017年，北京市坚持“稳中求进”工作总基调，交通运输、仓储和邮政业实现增加值1208.40亿元，比上年增长12.2%，物流业实现较大幅度增长。

【货运总量略有下降】2017年，北京市完成货运量23879万吨，比上年下降0.9%，其中铁路和公路运输总量有小幅降低，民航和管道有一定的增长。货物周转量700.30亿吨公里，增长4.3%，其中除公路外，其他运输方式的货运周转量均有所增长。

表1　2017年各种运输方式完成货运量及货运周转量

【物流业基础设施建设大力推进】2017年，北京市交通运输领域完成投资1327亿元，增长36.4%。年末全市公路里程22242公里，比上年末增加216公里，其中，高速公路里程1013公里，与上年末持平；年末城市道路里程6360公里，比上年末减少13公里。具体为完成G108二期等10项工程，通车里程46.2公里；开工建设104国道、105国道等16项工程；京通辅路、三环主路等城市道路大修全部完工，维修面积135万平方米；兴延、京开（拓宽）、京秦、首都地区环线、延崇、新机场6条重点高速公路工程共157.7公里稳步实施，新机场北线高速实现开工；宋梁路改造主路全线贯通，运河东大街具备通车条件，广渠路东延工程开工，宋梁路北延等工程按“一会三函”项目加快推进；市郊铁路城市副中心线正式开通运营，全程运行时间约48分钟，缓解市区至城市副中心间的通勤压力。轨道在建里程达354.8公里，年底全市首条全自动驾驶线路燕房线、首条中低速磁浮线路S1线、西郊线3条新线开通试运营，线网运营线路达22条，运营总里程达608公里。

【商贸物流疏解工作见成效】2017年，北京市疏解提升市场241个、物流中心55个，包括动物园地区12家市场、大红门地区45家市场，以及天意市场等重点地区市场全部完成疏解提升。其中，城南最大的物流仓储基地——丰台花乡白盆窑村占地48万平方米的物流仓储基地于2月27日开始拆除。8月31日，北京最大的图书物流公司——北京西南物流中心启动拆除。腾退后的土地用于北京国家数字出版基地等项目建设。

【跨境电商发展再上新台阶】2017年，北京海关共验放零售出口业务申报清单3258.98万票，同比增长62.8%；商品3434.77万件，同比增长61.7%；价值5.55亿美元，同比增长108.7%；验放零售进口业务申报清单307.45万票，同比增长246.1%；商品价值13.17亿元人民币，同比增长291.9%。在北京市未纳入跨境电子商务综合试验区情况下，北京海关在建设信息化系统和提高通关效率上下功夫，力促北京地区网购保税进口业务的发展。2017年11月1日，北京地区跨境电商网购保税进口通关模式正式启动运行，首票24件澳大利亚葡萄酒以“保税跨境贸易电子商务A”监管方式顺利进入天竺综保区。11月15日，亦庄保税物流中心（B型）也验放首票“保税跨境贸易电子商务A”监管方式货物入区；12月5日，北京地区首票网购保税进口商品在海关总署跨境电商统一版系统中正式申报放行。这标志着北京地区跨境电子商务进口通关模式已由“直购进口”的单车道成功升级为“网购保税进口”+“直购进口”的双车道和快行道。(www.daowen.com)

（二）天津市物流业发展概况

2017年，天津市物流业取得稳步增长，全年交通运输、仓储和邮政业增加值780.40亿元，增长6.1%。

【货运总量有所回升】2017年，天津市货运量52992.42万吨，比上年增长2.7%，其中公路和铁路货运总量比上年呈不同程度的增长，水运呈下降趋势。货物周转量1939.94亿吨/公里，比上年下降8.3%，其中公路和铁路都较去年有所增长，水运则有所降低。

表1　2017年天津市各种运输方式完成货运量

【物流政策环境更加利好】6月2日，天津市政府办公厅印发《关于贯彻落实“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的实施意见》，根据《实施意见》，“十三五”期间，天津将重点做好建设国际一流枢纽海港、建成区域枢纽机场、提升天津铁路枢纽地位、打造综合运输服务升级版、着力推进平安交通建设等十方面重点工作。9月30日，天津市人民政府与交通运输部签署《关于加快天津市交通运输发展合作协议》。协议切实推进天津市现代综合交通运输体系建设，为区域经济社会发展提供强有力的交通运输保障。协议明确双方在建设现代化综合交通基础设施网络、提升综合运输服务能力、推进行业依法治理等方面的合作内容，确定合作机制和相互支持政策。与此同时，2017年8月21日，天津市人民政府办公厅印发《关于全力推进我市农村电子商务发展的实施方案》，到2020年，培育一批有一定规模和品牌影响力的农村电子商务市场主体，建立集实体网络、线上购销和综合服务于一体的新型流通服务主体，通过“互联网+农业+邮政快递”，建成覆盖区、乡镇、村的电子商务物流体系。12月15日，天津市人民政府办公厅下发《关于进一步推进物流降本增效若干措施的通知》，天津市发改委牵头会同有关部门研究起草的《天津市进一步推进物流降本增效实施细则》向社会公示，实施细则从七个方面提出了25项具体措施，部署推进物流降本增效有关工作。

【现代综合交通体系建设提速】截至年末，全市公路里程16532公里。其中，高速公路1248公里。公路方面：滨保高速公路（汉沽北互通立交至大神堂互通立交段）于2017年1月1日零时正式通车运营。该段高速公路的开通，标志着滨保高速公路全线贯通。唐廊高速公路天津段一期主体工程于2017年11月17日完成交工验收；津石高速公路完成设计审批，津围公路北二线建成通车，梅丰东延、梅丰联络线等项目主体完工，11个国道功能外迁项目中武宁宝坻段和宁河段、九园宝坻段主体完工，剩余项目正在抓紧施工。津港高速公路二期完工，疏港联络线南半幅建成通车，104国道、津沧高速公路收费站改造、荣乌高速辛口互通立交全面进场施工。铁路方面：京滨、京唐城际和京哈铁路蓟州南站改造工程已开工，大北环铁路、西南环线建成通车，南港铁路主体工程基本完工。天津至雄安城际铁路以及天津至北京新机场联络线纳入国家规划。

【港口货运总量出现大幅下降】港口货物吞吐量5.01亿吨，比2016年减少了4716万吨，下降9.1%，在中国大陆所有港口中排名第6，比2016年下降2个名次。集装箱吞吐量1506.90万标准箱，增长3.8%。比2016年增加54万标准箱，全国排名第6，保持2016年的名次不变。南疆27#通用码头和大港、高沙岭、北塘港区口岸建设进展顺利，国际邮轮母港码头二期对外开放，天津港新开7条集装箱航线。到2017年底，建成港口陆域面积160平方公里，建成港口岸线39公里，泊位数达176个，同世界上500多个港口有贸易往来，集装箱班轮航线达120条。

（三）河北省物流业发展概况

2017年，河北省交通运输、仓储和邮政业实现增加值2494.90亿元，比上年增长8.5%。全年货物运输总量22.90亿吨，比上年增长8.6%；货物周转量13383.6亿吨公里，增长8.5%。

【物流政策进一步完善】2017年1月，河北省发改委印发《河北省轨道交通发展“十三五”规划》，预期新建铁路项目投资规模2000亿元，着力打造“轨道上的京津冀”。到2020年，全省轨道交通营业里程将突破8500公里，其中高速铁路2000公里，城市轨道交通80公里，网络覆盖进一步扩大，路网结构更加优化。6月，河北省政府办公厅印发的《河北省综合交通运输体系发展“十三五”规划》提出，到2020年，省轨道网、公路网、港口群、机场群布局将更加完善，实现“市市通高铁、县县通高速、市市有机场、市市通道连港口”，形成中心城市与新城卫星城半小时交通圈，京津冀核心区域1小时交通圈，相邻城市间1.5小时交通圈，基本建成快速便捷、高效安全、大容量、低成本、低碳绿色的现代化综合交通运输体系。河北省邮政管理局联合省商务、海关、民航三部门印发了《关于实施快递入区下乡出境工程　促进快递业与电子商务协同发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，年底前全省乡镇快递服务网点覆盖率达到100%，农村电商实现全覆盖，快递服务电子商务直接收入100亿元，支撑电子商务销售额1000亿元，网络购物销售额占社会消费品零售总额比例力争达到13%。到2020年，基本形成覆盖全省、普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递电商服务网络体系，实现“乡乡有网点，村村通快递”。河北省邮政管理局联合省工信厅印发了《关于推动快递服务制造业发展的三年行动计划（2017-2019）》提出，到2019年，全省快递服务制造业典型项目总数超过100个，服务制造业的年快递业务量达到5亿件，业务收入达到75亿元，支撑制造业总产值超过700亿元。

【物流基础设施加速升级】2017年，河北省交通运输完成固定资产投资781.70亿元。全省公路通车里程18.90万公里（包括村路），比上年增长0.6%。高速公路方面，津石（天津至石家庄）高速、延崇（延庆至崇礼）高速全面开工，京秦（北京至秦皇岛）高速京冀、冀津接线段主体建成，全省高速公路总里程达6531公里，其中，新建成高速公路29公里。加快推进太行山、燕山和黑龙港流域集中连片特困地区高速公路扶贫大通道建设，建设规模达920公里。同时，普通干线公路建设规模达1550公里，完成新改建农村公路3200公里。港口新增泊位9个，泊位总数达到208个，总能力达到10.60亿吨。渤海新区黄骅港20万吨级航道实现满载通航常态化，正式跨入20万吨级大港行列。

【港口发展又创新高】2017年，河北省港口完成货物吞吐量10.90亿吨，比上年增长1.40亿吨，增长14.3%，创河北省港口全年货物吞吐量新高。其中增长最快的是秦皇岛港，共完成2.50亿吨，同比增长31.2%；唐山港完成5.70亿吨，同比增长10.1%；黄骅港完成2.70亿吨，同比增长10.4%。集装箱吞吐量继续保持快速增长态势，2017年河北省港口共完成374.3万标箱，同比增长22.4%，也创出年吞吐量新高。增长最快的是唐山港，共完成253万标箱，同比增长30.7%。其中，京唐港区首次单港区突破200万标箱，占全省港口集装箱吞吐量的一半以上；秦皇岛港共完成55.9万标箱，同比增长8.5%；黄骅港完成65.4万标箱，同比增长8.7%。

【物流信息化再上新台阶】2017年3月底，京石高速全线17个收费站全部实现电子化支付缴费。7月29日，河北省交通运输物流公共信息平台正式上线运行，该平台是河北省唯一的交通运输物流公共信息基础平台，也是国家交通运输物流公共信息平台“1+32+nX”建设框架的重要组成部分。10月26日，河北省正式启用“大件运输许可平台”，标志着河北省大件运输许可实现了网上一站式并联审批，一地办证、全国通行。

【物流企业影响力提升】2017年，河北省有13家企业达到国家A级物流企业标准，至2017年底，河北省A级物流企业达到72家。10月14日，中国物流与采购联合会公布2017中国物流企业50强名单，河北省冀中能源国际物流集团有限公司、河北省物流产业集团有限公司分别位列第3和第6名。

（四）山西省物流业发展概况

2017年，山西省积极推进物流业降本增效，物流运行环境进一步改善，物流总体平稳运行，稳中向好。

【社会物流总额稳中有升】2017年，山西省全年物流总额为27431.10亿元，按可比价格算，同比增长6.7%，与全国物流总额增速持平。其中，农产品物流总额为1519.70亿元，同比增长2.9%，占比为5.5%；工业品物流总额为17061.30亿元，同比增长7.0%，占比为62.2%；进口货物物流总额为471.60亿元，同比下降2.8%，占比1.72%；外省流入货物物流总额为7295.30亿元，同比增长5.2%，占比26.6%；再生资源物流总额为3.20亿元，同比下降11.9%，占比为0.01%；单位与居民物品物流总额为1080.00亿元，同比增长24.4%，占比为3.9%。从物流需求结构上看，工业品物流总额占主导地位。新业态发展相关的单位和居民物品物流保持24%左右的高速增长，远高于传统物流业增速，转型趋势渐趋明显，物流需求结构逐步优化。

【物流总费用占GDP比重下降】2017年，山西省社会物流总费用2668.0亿元，同比增长14.2%，占GDP的比率为17.8%，高于全国平均水平（14.6%）3.2个百分点，较2015年下降5.2个百分点。从总体看，物流总费用占GDP比重有所下降，降本增效效果初显，但仍高位运行。总费用中运输费用1633.50亿元，占总费用的61.2%，同比增长18.6%；保管费用805.30亿元，占30.2%，同比增长7.2%；管理费用229.20亿元，占8.6%，同比增长9.5%。运输费用中，铁路运输、道路运输、装卸搬运及其他运输费用分别为567.40亿元、601.50亿元、464.60亿元，分别占总费用的21.3%、22.5%、17.4%。保管费用中，利息、仓储、流通加工费用分别为477.80亿元、218.40亿元、61.70亿元，分别占总费用的17.9%、8.2%和2.3%。

【货运总量实现大幅增长】2017年，山西省实现货物运输总量189501万吨，比上年增长13.4%。其中铁路74615.90万吨，比上年增长15个百分点，公路114879.60万吨，增长12.4%，民航5.50万吨，与上年持平。全省累计完成货运周转量为4185亿吨/公里，比上年增长17.4%，铁路增长14.8%，公路增长21.1%。详见表1。

表1　2017年山西省货物运输量及其增长速度

【物流业发展环境利好】2017年2月，山西省发改委、山西省邮政管理局发布《山西省“十三五”邮政业发展规划》，山西省将形成健全的覆盖城乡、惠及全民的邮政普遍服务网络和快递服务网络。2017年4月，山西省交通运输厅出台《关于推进供给侧结构性改革　促进全省交通运输物流业发展的意见》，提出五个方面的举措进一步促进物流业“降本增效”。力争到2020年，物流运行效率明显提升，降低实体经济企业物流成本取得积极成效。2017年10月，山西省人民政府办公厅相继印发《山西省人民政府办公厅关于推动交通物流发展的实施意见》和《山西省人民政府办公厅关于现代物流发展的实施意见》，两个实施意见为山西省现代物流业发展指明方向，提出理论指导和切实可行的操作措施。2017年11月，山西省经济和信息化委员会关于印发《山西省智慧物流体系建设实施意见的通知》，通知指出到2020年底，要立足山西、面向“三北”、服务全国、辐射全球的智慧物流体系初具雏形，物流各环节智能化水平明显提升，物流组织方式创新不断，物流行业监管更加精细科学，立体式现代物流产业格局基本形成，物流业对经济转型发展的支撑更加坚实有力。12月18日，省经济和信息化委员会在发布关于建立《山西省现代物流协调推进工作联席会议制度》的通知，该制度统筹协调交通物流发展中问题，形成工作合力，及时组织召开协商会议和专题会议，定期进行工作调度，主动解决实施过程中的重要问题。

【物流相关行业固定资产投资增加】2017年，山西省物流相关行业完成固定资产投资491.30亿元，比上年增加13%，高于全省固定资产投资增速（6.3%）6.7个百分点，占全省固定资产投资的8.6%。其中交通基础设施建设完成投资291.30亿元，完成年计划的126.7%。全省新增公路通车里程789.5公里，达到14.29万公里。高速公路原平至神池、高平至沁水、北京至乌鲁木齐山西段、长治至邯郸改扩建4个项目建成通车，新建成出省口2个，总数达到23个；开工建设静乐丰润至兴县黑峪口高速公路、太原东二环、祁县至离石2个高速公路项目；推进运宝高速公路黄河大桥、霍永高速公路永和至永和关段、晋蒙黄河大桥、阳城至蟒河高速公路、闻垣高速公路古城联络线、长治至临汾、右玉至平鲁、神池至岢岚8个续建项目建设；新增高速公路通车里程70公里，通车总里程达到5335公里。普通国省干线公路完成拥堵路段和瓶颈路段新改建486公里。农村公路完成新改建7930公里，完成安防工程5532公里。建成城市公交场站和乡镇汽车站15个。开工建设黄河、长城、太行三大板块旅游公路吕梁碛口、临汾乾坤湾2个试验段。

（五）内蒙古自治区物流业发展概况

2017年，内蒙古自治区坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，物流业运行保持平稳。

【社会物流总额稳中向好】社会物流总额完成33247.90亿元，按可比价格计算，同比增长3.2%。从社会物流总额构成占比来看：工业品物流总额占45.1%，农产品物流总额占8.5%，进口货物物流总额占1.8%，单位与居民物品物流总额占0.1%，其他货物物流总额占44.5%。反映出消费、工业物流尤其是大宗货物价格对物流业的需求增长的拉动作用不断提高，网络购物、电子商务趋势愈发明显，单位与居民物品物流总额保持高速增长；内需外求的拉动作用有所增强，与去年相比国际物流需求增速稳中有升。

【货运量货运周转量持续增长】2017年，全区货运量完成22.70亿吨，同比增长13.5%。全区货运周转量完成5206.50亿吨/公里，同比增长16.9%。其中铁路和公路货运总量大幅增长，航空小幅增长。具体铁路货运量完成8.0亿吨，同比增长14.5%；铁路货运周转量完成2442亿吨/公里，同比增长20.3%。公路货运量完成14.7亿吨，同比增长12.9%；公路货运周转量完成2764.50亿吨/公里，同比增长14.1%。航空货运量完成2.90万吨，同比增长2.7%。

表2　2017年内蒙古自治区各种运输方式完成货运量、周转量及增速

【社会物流总费用保持增长】社会物流总费用完成2801.60亿元，同比增长10.9%。社会物流总费用与GDP的比率为17.4%。反映出本区物流成本仍处于较高水平，未来仍有较大的进步空间。从结构来看，运输费用完成2088.10亿元，同比增长11.5%，占社会物流总费用的74.5%；保管费用完成514.50亿元，同比增长9.7%，占社会物流总费用的18.4%；管理费用完成199亿元，同比增长8.2%，占社会物流总费用的7.1%。

表3　2017年内蒙古自治区物流行业组成结构费用

【物流相关行业固定资产投资额下降】2017年，内蒙古物流相关行业固定资产投资额中，交通运输业、仓储业、邮政业固定资产投资完额成1478亿元，同比下降16.1%，其中完成交通基础设施建设投资702.3亿元，同比下降23.3%，新增高速公路1189公里、一级公路378公里，实现具备条件的嘎查（村）全部通沥青（水泥）路，建制村通达率达99.8%。截至2017年底，全区公路总里程达到19.9万公里。全区高速公路总里程达到6340公里，一级公路总里程突破7000公里。

【快递业发展迅猛】2017年，全区快递服务企业业务量累计完成11035.3万件，同比增长30.3%；业务收入累计完成24亿元，同比增长29.5%。其中，同城业务量累计完成2691万件，同比增长70.5%；异地业务量累计完成8330.3万件，同比增长21.1%；国际及港澳台业务量累计完成14万件，同比增长12.6%。

【物流企业“微利”经营】通过调查124家物流企业资料，其中工业企业32家，占25.8%；批发和零售业企业9家，占7.3%；物流企业83家，占66.9%。从物流企业类型来看，综合型物流企业28家，占33.7%；运输型物流企业30家，占36.2%；仓储型企业25家，占30.1%。全区物流企业收入利润率为4.3%，低于全国2017年1-11月物流企业收入利润率1.8个百分点。反映出物流企业经营效益偏低。物流人员报酬占物流业务收入比率由2016年的6.5%上升到2017的7.2%，较上年同期上升0.7个百分点，反映出物流人员成本不断提高。从物流企业主营业务收入增速来看，增速在10%以上的企业30家，占36.1%；增速在5-10%的企业8家，占9.6%；增速在1-5%的企业7家，占8.5%；增速在1%以下的企业7家，占8.5%；增速在0以下的企业31家，占37.3%。从物流企业营业利润率来看，营业利润率在10%以上的企业20家，占24.1%；营业利润率在5～10%的企业9家，占10.8%；营业利润率在1～5%的企业16家，占19.3%；营业利润率在1%以下的企业18家，占21.7%；营业利润率亏损的企业20家，占24.1%。

（六）辽宁省物流业发展概况

2017年，辽宁省各地区、各部门落实新发展理念，积极发展物流业，物流业各方面发展良好。

【货运总量保持稳定增长】2017年，辽宁省全年公路、铁路、水运和民航四种运输方式完成货物运输量216144万吨，比上年增长4.4%。其中，铁路货运量17734万吨，增长9.3%；公路货运量184273万吨，增长3.9%；水路货运量14122万吨，增长4.9%；民航货运量14万吨，增长1.3%。全年货物运输周转量12758.10亿吨公里，比上年增长5.3%。

表1　2017年辽宁省货物运输量及增长率

【物流业相关政策持续完善】1月5日，为促进物流业快速发展，辽宁省政府制定出台《辽宁省物流业降本增效专项实施方案》，将发展目标定为：到2018年，物流业降本增效取得成效，初步建立起现代物流服务体系。11月24日，辽宁省政府印发《辽宁省“十三五”综合交通运输发展规划》，“十三五”期间，辽宁将新增公路1.5万公里，新增国铁1178公里，新增港口生产性泊位138个，改扩建沈阳桃仙机场等4处民航机场，建设大连新机场、桓仁机场，规划建设康平等15处通用机场

【物流相关基础设施建设稳步推进】2017年年末铁路营业里程（不含地方铁路）5543公里，比上年末增加203公里。年末公路通车里程（不含城管路段）121722公里，比上年末增加2033公里，其中高速公路4212公里。2017年底，全省等级公路里程110374公里，比上年末增加3340公里。其中二级及以上等级公路里程25633公里，占公路总里程的21.1%，比上年末增加288公里。按公路技术等级分：高速公路4212公里、一级3438公里、二级17983公里、三级32349公里、四级52392公里，等外11347公里，比上年末分别增加17公里、-7公里、278公里、274公里、2778公里和-1306公里。2017年底，全省公路密度为82.71公里/百平方公里，比上年末提高1.38公里/百平方公里。2017年底，全省内河航道通航里程413公里。各等级内河航道通航里程分别为：三级航道56公里，五级航道140公里，六级航道217公里，分别占总里程的13.6%、33.9%和52.5%。

【港口物流实现稳定增长】至2017年底，全省港口拥有生产用码头泊位421个，比上年末增加4个。其中，沿海港口生产用码头泊位415个，比上年末增加4个；内河港口生产用码头泊位6个。全省港口拥有万吨级及以上泊位231个，比上年末增加4个。全省万吨级及以上泊位中，专业化泊位106个、通用散货泊位65个、通用件杂货泊位54个、多用途泊位5个和其他泊位1个，其中专业化泊位、通用散货泊位比上年末分别增加6个和减少2个。全年港口货物吞吐量112558万吨，比上年增长3.2%。全年港口集装箱吞吐量1950万标准箱，比上年增长3.7%。

【快递业务量实现高速增长】2017年，辽宁省快递服务企业业务量累计完成51434.46万件，同比增长29.2%；业务收入累计完成68.06亿元，同比增长22.21%。其中，同城业务量累计完成15631.08万件，同比增长34.5%；异地业务量累计完成35455.5万件，同比增长27.0%；国际/港澳台业务量累计完成347.88万件，同比增长18.4%。

（七）山东省物流业运行状况

2017年，山东省积极推进供给侧结构性改革，物流业发展迅速，总体呈现出稳中向好的良好态势。

【货运实力显著增长】2017年，山东省货运实力比较2016年有显著增长，共完成货运量32.30亿吨，增长14.6%，铁路、公路、水路分别增长6.7%、15.3%、10.6%；货运周转量9663.5亿吨公路，比上年增长9.7个百分点，铁路、公路、水路分别增长8.8%、9.5%、10.8%。

表1　2017年山东省货运量及货物周转量

【物流业发展环境进一步完善】2017年1月，为深入贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》（国发〔2015〕61号）精神，加快培育山东现代服务业新增长点，促进邮政和快递服务业健康发展，2017年1月23日，山东省人民政府1号文件印发《关于促进邮政和快递服务业发展的实施意见》，细化责任分工，明确落实部门。意见提出，“十三五”期间，鼓励企业通过自建或与第三方合建等形式，建设邮政和快递综合便民服务示范站、标准智能快件箱2万个，加快推进城乡快递配送全覆盖。2017年7月，山东印发《关于加快山东省农村物流发展的实施意见》，以农产品、农业生产资料和农村日用消费品物流为重点领域，突出设施建设、主体培育和服务提升三大关键，着力构建覆盖县乡村三级的物流综合服务网络体系。7月，人行济南分行、山东省发展改革委、经济和信息化委员会、财政厅、商务厅、金融办、银监局、证监局、保监局联合印发《关于金融支持物流业发展的意见》，进一步加大物流业金融支持力度，助推山东省新旧动能转换重大工程实施。此外，2017年9月5日，山东省海事局印发《服务国家战略助力山东经济社会发展若干举措》明确提出：要服务港区功能调整、转型发展和区域港口一体化建设，助力区域间港口资源整合、避免同质化竞争；合理规划海上交通功能区域，协调选划黄海大型船锚地，解决青岛董家口港区、日照石臼港区超大型船舶锚地不足的发展瓶颈问题；服务国际航运中心建设，支持港口缔结友好港或姐妹港、组建港口联盟，帮助企业参与“一带一路”沿线港口建设和运营。

【交通基础设施建设扎实推进】2017年，山东省累计完成固定资产投资907亿元，同比增长15.8%，创历史新高，超额完成年度任务目标。其中公路、港航、场站建设，分别完成投资737亿元、118.3亿元、51亿元。公路通车里程27.1万公里，比上年增加4813公里。高速公路建设加快推进，潍日高速滨海连接线、蓬莱至栖霞等5条、111.1公里高速公路建成通车，全省高速公路通车里程达到5820公里；青岛新机场高速、青兰高速莱芜至泰安段等9条、425公里高速公路开工建设，全省高速公路在建里程达到2293公里，成为山东省历史上在建高速公路规模最大时期。加快普通国省道穿城路、瓶颈路改造，累计完工17项、347公里，续建26项、702公里，新开工28项、632公里，干线路网服务功能进一步提升。高速铁路通车里程1240公里，石济客专山东段和龙烟铁路等重大项目建成使用。沿海港口生产型泊位581个，其中万吨级以上深水泊位297个。青岛港前湾港区迪拜环球集装箱码头自动化升级工程、烟台港西港区30万吨级矿石码头等7个项目建成投产，沿海港口新增万吨级以上泊位15个，新增通过能力6693万吨。

【沿海港口生产实现重大突破】2017年，山东省货物吞吐量突破15亿吨，位居全国第2，同比增长6.2%。其中，外贸完成7.9亿吨，金属矿石完成3.60亿吨，液体散货完成2.48亿吨，均居全国第1位；集装箱完成2560万标箱，居全国第4位。青岛港突破5亿吨，日照港、烟台港突破4亿吨，成为全国唯一拥有3个超4亿吨大港省份，在全国沿海港口货物吞吐量排名前10位的港口中，青岛港、日照港和烟台港分别位居第5位、第9位、第10位，

【电商成为山东经济转型新引擎】2017年前11个月，山东省电子商务交易额3.14万亿元，同比增长32.2%，高出全国3.5个百分点；网络零售额3，769亿元，同比增长38.9%，高出全国5.1个百分点。淘宝村、淘宝镇数量实现快速增长，今年淘宝村发展到243个，淘宝镇达36个，数量分别居全国第四位和第三位。其中，跨境电商实现跨越式发展，山东连续3年会同财政、口岸、关检税汇等部门，认定跨境电商主体89个，其中，跨境电商综合服务平台30个，跨境电商产业聚集区25个、跨境电商公共海外仓21个，跨境电商实训基地13个，并给予政策资金支持。山东跨境电商连续3年出口保持30%以上增长